对我县诉源治理工作情况的调研报告

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侵权投诉

对我县诉源治理工作情况的调研报告——

基于县法院近五年受理案件的大数据分析

当前我国经济飞速发展，各类主体间经济活动日益频

繁，社会矛盾纠纷日益增加且呈复杂化、多样化的趋势。

同时随着人民群众的权利意识和法治意识不断增强，越来

越多的矛盾纠纷以案件形式涌入法院，造成法院案多人少

矛盾加剧，迫切要求把非诉纠纷解决机制挺在前面，完善

诉源治理工作机制，推动从源头上减少诉讼增量，努力把

矛盾纠纷化解在萌芽状态。

一、问题引入：从 xx 法院近五年案件情况看加强诉源

治理工作的必要性

（一）近五年收结案总体情况。近五年来 xx 法院受理

各类案件数始终高位运行，呈逐年递增态势。如 20xx 年受

理各类案件 8478 件，较 2017 年增长了 7.56%；20xx 年受理

各类案件 11247 件，较 2018 年增长了 24.62%；20xx 年受疫

情影响，受理各类案件数下降至 9866 件，较 20xx 年降低了

14.0%；20xx 年受理各类案件 12193 件，较 20xx 年增长了

23.59%；20xx 年1-10 月受理各类案件 11044 件，同期增长

了5.82%。具体收结案态势如下图：

（二）受理各类案件结构情况。从案件性质看，近五

年案件各类案件从高到低依次是：民事案件 27947 件，占收

案总数的 54.29% ；执行案件 17773 件，占收案总数的

35.42%；刑事案件 2977 件，占收案总数的 5.78%；行政案

件2783 件，占收案总数的 5.41%。具体各类案件结构如下

图所示：

（三）受理民事案件情况。一般来说，民事案件是经

济社会发展的“晴雨表”，涉及经济社会发展方方面面，

同人民群众民事权利、生产生活密切相关。同时，从构建

多元解纷机制来讲，妥善化解处理民事纠纷，是加强诉源

治理工作的重中之重。从 xx 法院近五年受理的民事案件情

况看，主要有以下特点：

一是案件增长快。xx 法院 20xx 年受理民事案件 4592

件，占当年案件总数的 54.16%；20xx 年受理民事案件 6132

件，占当年案件总数的 54.52%；20xx 年受理民事案件 5226

件，占当年案件总数的 52.96%；20xx 年受理民事案件 6648

件，占当年案件总数的 54.52%；20xx 年至今受理民事案件

6560 件，占案件总数的 59.40%。

二是具体类型多。民事案件是平等民事主体之间因人

身和财产关系发生的纠纷案件，包括物权、合同、人格权

婚姻家庭、继承、侵权责任等传统民事案件，也包括公司

金融、票据、破产等商事案件。xx 作为平原县、农业县，

民事案件以传统的婚姻家庭、民间借贷、金融借款、道交

事故等类型案件为主，但近几年随着经济的增长，涉公司

纠纷、建筑合同、保险等商事纠纷也在不断增长。就传统

民事案件而言，xx 法院受理的案件主要有以下几类：

1.婚姻家庭案件。2018 年至今，xx 法院受理的婚姻家

庭纠纷分别为 1417 件、1523 件、1284 件、1548 件、1508

件，分别占当年民事纠纷的

28.61%、24.84%、24.57%、23.29%、22.99%。从统计数据

看，婚姻家庭纠纷在传统民事案件中占比近 26.05%，案件

数位居各类民事案件第一。

2.民间借贷案件。近年来，随着人民群众可支配收入增

加，公民之间借贷行为经常发生，在一定程度上缓解了银

行信贷资金不足的矛盾，促进了经济的发展。但与此同时

因私人借贷产生的纠纷也在不断增多。近五年 xx 法院受理

的民间借贷案件分别为 1090 件、1186 件、965 件、1229 件、

1042 件，分别占当年民事纠纷的

23.74%、19.34%、18.46%、18.49%、15.88%。除此之外，

由于民间借贷行为的隐蔽性以及市场监管的缺乏，一些群

众在利益驱使下，容易被不法分子利用，掉入了非法集资

的陷阱之中，既给自身带来了重大损失，又易产生群体性

信访，影响社会稳定。

3.金融借款合同纠纷案件。前些年由于银行信贷政策放

松，一些金融部门加大了对中小企业、个体工商户及个人

的贷款力度，客观上使金融纠纷产生的机率随之增大。近

两年受经济下滑影响，一些金融部门又采取收缩性金融政

策，为了防止呆账、死账的产生，往往一旦借款人未按合

同约定还款，就直接向法院起诉，造成金融借款案件近几

年居高不下。如 2018 年以来，xx 法院受理的金融借款合同

纠纷案件分别为 362 件、741 件、743 件、755 件、897 件，

分别占当年民事纠纷的

7.88%、12.08%、14.22%、11.36%、13.67%。从整体上看，

占民事案件的比重较大。

4.道路交通事故责任纠纷案件。当前，随着机动车数量

增多，因交通事故引起的人身损害赔偿案件也在不断增多

近五年 xx 法院受理的机动车交通事故责任纠纷案件为 415

件、452 件、424 件、451 件、511 件，分别占当年民事纠纷

的9.03%、7.37%、8.11%、6.78%、7.79%。一场交通事故

的发生，往往既损害了当事人的生命健康权，又给被害者

家庭带来了沉重的经济负担。

5.相邻关系案件。据统计，近五年 xx 法院受理的相邻

关系案件为 15 件、17 件、20 件、19 件、14 件。此类案件

虽然整体数量较少，但往往矛盾尖锐，一旦形成诉讼进入

法院后极难调解。即便法院判决后，往往一方当事人不服

造成后期执行难，且矛盾可能再次激化，容易导致产生民

转刑案件。同时，近年来，因相邻关系引起的涉诉信访案

件高发、易发，且上访人长期缠访、闹访的也不在少数。

6.涉农村土地纠纷案件。2018 年以来，xx 法院受理的

农村土地纠纷案件为 14 件、28 件、25 件、36 件、56 件。

近年来，因为土地流转速度较慢，农村土地承包相对稳定

故该类案件总体数量较少。但受土地政策影响，且涉及农

户、村组等多方利益，土地纠纷进入诉讼程序后调处难度

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对我县诉源治理工作情况的调研报告——基于县法院近五年受理案件的大数据分析当前我国经济飞速发展，各类主体间经济活动日益频繁，社会矛盾纠纷日益增加且呈复杂化、多样化的趋势。同时随着人民群众的权利意识和法治意识不断增强，越来越多的矛盾纠纷以案件形式涌入法院，造成法院案多人少矛盾加剧，迫切要求把非诉纠纷解决机制挺在前面，完善诉源治理工作机制，推动从源头上减少诉讼增量，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。一、问题引入：从xx法院近五年案件情况看加强诉源治理工作的必要性（一）近五年收结案总体情况。近五年来xx法院受理各类案件数始终高位运行，呈逐年递增态势。如20xx年受理各类案件8478件，较2017年增长了7...

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