市自然资源局深化作风建设优化营商环境工作情况报告

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市自然资源局深化作风建设优化营商环境工作情况报

告

近年来，市自然资源和规划局始终坚持“人民登记为人民”的政治底

色，将作风建设贯穿不动产登记改革全过程，通过织密服务网络、深化数

字赋能、统一标准体系、筑牢廉洁防线，推动登记服务从“能办”向“好

办、快办、放心办”跨越。全市不动产登记业务办理量达 19 万余笔，服务

群众 35.4 万人次，高频登记业务平均办结时限缩短至 0.5 个工作日以内。

“不对应审核”“在线电子委托见证”等改革举措被列入省级营商环境改

革清单，港城不动产登记用实实在在的成效擦亮了“云证达”服务品牌。

一、主要工作情况

（一）织密全域服务网络，让便民半径缩至“家门口”。打破传统大

厅服务模式，以“15 分钟便民服务圈”为目标，构建“全域覆盖、城乡贯

通、跨域协同”的服务网络，把登记窗口搬到群众“家门口”。一是“一

主五副多点”布局，破解“办事远”难题。紧扣城区功能定位与乡村需求

差异，以主城区智慧登记大厅为核心，联动连云、海州等 5个分中心，辐

射金融机构、中介公司、开发企业等便民服务网点，形成“一主五副多

点”的服务矩阵。在海州老城设历史遗留问题专窗，累计破解“登记难”

积案 300 余件，为老旧小区居民解决产权悬而未决的难题；在核心商圈优

化“不动产+金融”服务站，日均办理抵押登记 90 余笔，实现企业融资当

场申请、当日办结；在开发区设立批量登记窗口，年均服务工业用地登记

超300 笔，为企业落地提速。目前，全市 231 家金融机构、152 家中介公司、

385 家开发企业成为“一窗办事”代办点，全面构建起“不动产登记服务

＋市场主体”的联动体系。二是“跨部门协同”破界，消除“多头跑”壁

垒。针对群众办理继承、婚姻析产等业务“跑多窗、交多份材料”的痛点，

以数据共享破壁垒，打造“不动产+n”协同服务模式。在“不动产+公证”

联动中，全市 5个核心登记网点设立公证专窗，3家公证处同步开设登记服

务点，群众办理继承业务仅需提交1次材料，系统自动核验公证与登记数

据，累计办理业务 8127 件，为群众节省公证费用3600 万元；在“不动产+

婚姻登记”联办中，海州区婚姻登记处实现领证即办产权变更，通过人脸

识别核验婚姻与产权信息，半小时内完成预审，半年服务 200 余对夫妻，

真正实现“从红本本到红本本”的无缝衔接。三是“基层阵地”下沉，打

通“最后一公里”。将登记服务与基层治理深度融合，联合市委组织部在

6个社区*群服务中心设“红色服务站”，集成8类高频业务办理功能，通

过“材料扫描上传+跨区域审核+送证上门”闭环，累计办理业务已逾万笔；

在67 个乡镇自然资源所设涉农登记窗口，办理宅基地转移登记 1个工作日

内办结，2025 年纳入林权、土地承包经营权登记后，涉农业务时效提升

60%，为乡村全面振兴筑牢产权根基。

（二）深化数字技术赋能，让服务效能提至“指尖上”。将数字政府

建设作为突破口，推动不动产登记从“线下为主”向“线上线下融合”转

型，用智能化服务破解“效率低、耗时长”难题。一是智能咨询“秒响

应”，打造24 小时“线上管家”。2025 年初，依托deepseekr1 模型，整

合政策法规、业务流程与高频问题库，搭建“连小登”智能服务系统。该

系统通过多轮对话精准解析群众诉求，生成私人订制办理方案，辅以“智

能应答+人工兜底”双轨机制，确保 30 秒内响应，日均服务咨询达70 人次，

有效分流线下窗口压力。二是移动服务“送上门”，破解特殊群体“办事

难”。秉持“数据多跑路、群众少跑腿”理念，创新推出“5g+上门登记”

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标签： #作风建设

摘要：

市自然资源局深化作风建设优化营商环境工作情况报告近年来，市自然资源和规划局始终坚持“人民登记为人民”的政治底色，将作风建设贯穿不动产登记改革全过程，通过织密服务网络、深化数字赋能、统一标准体系、筑牢廉洁防线，推动登记服务从“能办”向“好办、快办、放心办”跨越。全市不动产登记业务办理量达19万余笔，服务群众35.4万人次，高频登记业务平均办结时限缩短至0.5个工作日以内。“不对应审核”“在线电子委托见证”等改革举措被列入省级营商环境改革清单，港城不动产登记用实实在在的成效擦亮了“云证达”服务品牌。一、主要工作情况（一）织密全域服务网络，让便民半径缩至“家门口”。打破传统大厅服务模式，以“15分钟...

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