在2025年新区“十五五”规划专题调研座谈会上的讲话

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在2025 年新区“十五五”规划专题调研座

谈会上的讲话

同志们，专家们：

大家好！今天，我们在这里召开“十五五”规划专题

调研座谈会，主要任务是深入贯彻落实上级决策部署，总

结“十四五”发展经验，分析当前面临的形势，听取各方

意见建议，共同擘画新区未来五年发展的宏伟蓝图。编制

和实施好“十五五”规划，事关新区未来长远发展，事关

全区人民的根本福祉，是我们必须肩负起的重大历史使命

刚才，各街道、各部门的负责同志都作了很好的发言，省

级智库的各位专家也提出了宝贵的真知灼见，为我们高质

量编制规划提供了重要参考。下面，我讲几点意见。

一、回顾“十四五”：在砥砺奋进中奠定坚实发展基

础

“十四五”时期，是新区发展史上极不平凡、具有里

程碑意义的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的

改革发展稳定任务，我们在市委、市政府的坚强领导下，

团结带领全区广大干部群众，攻坚克难，锐意进取，推动

经济社会发展取得了令人瞩目的成就，为开启“十五五”

新征程奠定了坚实基础。

这五年，我们坚持发展为要，综合实力迈上新台阶。

经济发展的“压舱石”更加稳固。我们始终把经济建设作

为中心工作，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力以

赴拼经济、搞建设。回顾过去几年，新区的主要经济指标

始终保持着强劲的增长势头。特别是在固定资产投资领域

始终保持着高位增长，例如在 2025 年一季度，固定资产投

资同比增速就达到了87.0%，展现了强劲的发展后劲。财政

实力持续壮大，为各项事业发展提供了有力保障。产业结

构持续优化，我们大力实施产业升级战略，高新技术产业

投资增速一度超过120%，战略性新兴产业增加值占地区生

产总值的比重稳步提升，正朝着国家提出的超过17%的目

标扎实迈进。一个充满生机与活力的新区形象已经深入人

心。

这五年，我们坚持项目为王，发展动能实现新跨越。

我们牢固树立“项目为王”的理念，把项目建设作为驱动

发展的主引擎。五年间，我们累计推进了数十个总投资超

过百亿元的重大产业项目，成功构建了以电子信息、生物

医药、新材料等为支柱的“6+1”现代产业体系。我们主动

融入区域发展大局，积极对接x-x 数字经济走廊，大力发展

数字经济、大健康等前沿产业，成功引进了 x时空孪生智能

计算中心、x数字金融、x健康城等一批具有引领性的重大

项目，为新区的未来发展注入了澎湃动力。这些项目的落

地生根、开花结果，不仅壮大了我们的产业集群，更提升

了新区的核心竞争力和区域影响力。

这五年，我们坚持人民至上，民生福祉得到新改善。

我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将超过

七成的财政支出用于民生领域。城市功能品质显著提升，

我们以前所未有的力度推进城市更新，累计完成了 7个片区、

涉及超过5000 户居民的棚户区改造工程，让昔日的老旧小

区焕发了新生。我们大力推进教育、医疗等公共服务设施

建设，滨江中学、杨家小学、复兴路中学等一批现代化学

校相继建成投用，优质教育资源覆盖面不断扩大；社区卫

生服务体系和养老服务设施日趋完善，“一老一小”问题

得到有效关切。我们还系统实施了 170 多项民生实事工程，

从群众身边的“关键小事”入手，切实解决了交通、环境

就业等一大批群众急难愁盼问题，人民群众的获得感、幸

福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

可以说，“十四五”时期，我们交出了一份厚重提气、

成色十足的答卷。这些成绩的取得，是上级*委、政府正确

领导的结果，是全区上下同心同德、顽强拼搏的结果，也

离不开在座各位同志和专家们的辛勤付出与智慧贡献。在

此，我代表新区*工委、管委会，向大家表示衷心的感谢！

二、审视新形势：在机遇挑战中找准历史方位

当前，我们正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交

汇点上，“十五五”时期是新区乘势而上、实现能级跨越

的关键五年。我们必须胸怀“国之大者”，准确把握新发

展阶段的时代特征，深刻洞察前进道路上的机遇与挑战，

科学谋划未来发展的路径与方向。

从宏观层面看，我们面临着前所未有的战略机遇。当

前，国家正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循

环相互促进的新发展格局，大力推动科技自立自强，培育

发展新质生产力。这为我们发挥区位优势、承接产业转移

集聚创新资源提供了广阔舞台。省、市层面的发展战略也

为我们带来了重大利好，特别是将新区定位为区域性中心

城市的重要增长极和改革开放的先行区，给予了我们一系

列含金量高的政策支持。我们必须抢抓机遇、乘势而上，

将宏观政策红利转化为新区高质量发展的强大动力，在服

务国家和区域发展大局中展现新担当、实现新作为。从自

身层面看，我们具备了厚积薄发的基础优势。经过“十四

五”时期的快速发展，新区已经积累了较为雄厚的物质基

础、形成了特色鲜明的产业体系、汇聚了一批敢闯敢干的

人才队伍。我们的城市框架全面拉开，承载能力显著增强

我们的营商环境持续优化，市场活力不断迸发；我们的干

部群众思想解放、干事创业的精气神空前高涨。这些都是

我们应对挑战、赢得未来的宝贵财富和坚实底气。同时，

我们也要清醒地认识到前进道路上的困难与挑战。从外部

看，区域竞争日趋激烈，“百舸争流、不进则退”的态势

更加凸显。周边地区都在奋力追赶，如果我们稍有松懈，

就可能在新一轮发展中落后掉队。从内部看，我们的发展

也面临一些亟待解决的瓶颈问题。比如，产业能级还不够

高，产业链条还不够完善，缺乏具有强大带动力的“链

主”型企业；科技创新能力仍是短板，产学研用结合不够

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摘要：

在2025年新区“十五五”规划专题调研座谈会上的讲话同志们，专家们：大家好！今天，我们在这里召开“十五五”规划专题调研座谈会，主要任务是深入贯彻落实上级决策部署，总结“十四五”发展经验，分析当前面临的形势，听取各方意见建议，共同擘画新区未来五年发展的宏伟蓝图。编制和实施好“十五五”规划，事关新区未来长远发展，事关全区人民的根本福祉，是我们必须肩负起的重大历史使命刚才，各街道、各部门的负责同志都作了很好的发言，省级智库的各位专家也提出了宝贵的真知灼见，为我们高质量编制规划提供了重要参考。下面，我讲几点意见。一、回顾“十四五”：在砥砺奋进中奠定坚实发展基础“十四五”时期，是新区发展史上极不平凡、具...

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