在2025年全市民生工作推进会上的讲话

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在2025 年全市民生工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市民生工作推进会，主要任务是深入贯彻以人

民为中心的发展思想，全面梳理今年以来民生工作的进展与成效，深刻分

析当前面临的新形势与新挑战，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再

部署。民生工作一头连着发展大局，一头连着万家灯火，是经济社会发展

的“压舱石”，也是检验我们工作成效的“试金石”。做好这项工作，责

任重大，意义深远。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，在服务大局中彰显民生工作的坚实基础

民生无小事，枝叶总关情。回顾过去一段时间的工作，在市委、市政

府的坚强领导下，全市上下聚焦群众急难愁盼，用心用情用力办好民生实

事，推动民生福祉达到了新的水平，为全市高质量发展提供了坚实保障。

一是社会保障体系更加健全，民生底线兜得更牢。就业是民生之本。

我们始终把稳就业、保就业摆在突出位置。回顾 2024 年，全市城镇新增就

业人数达到了 47.2 万人，职业技能培训覆盖 3.5 万人次，为劳动者稳定就

业、提升技能创造了良好条件。截至去年 9月的数据显示，仅前三季度全

市城镇新增就业人数就已达到 43867 人，失业人员再就业 7574 人，各项指

标均展现出良好态势。社会保险覆盖面持续扩大，到 2024 年底，全市基本

养老、失业、工伤保险参保人数分别达到 242.34 万人、33.92 万人和 62.3

万人，基本实现了应保尽保。这组数据背后，是千家万户的安心与稳定。

二是居民收入渠道更加多元，群众生活过得更好。增加居民收入是改

善民生的核心。通过一系列促增收、稳物价的组合拳，群众的“钱袋子”

更加殷实。根据最新统计，2024 年末，我市城镇常住居民人均可支配收入

已达到 44775 元，在复杂经济环境下实现了 3.7%的稳健增长。而对比2023

年43169 元的水平，这一增长更显来之不易。这不仅是数字的跃升，更是

人民群众获得感、幸福感的直接体现。

三是公共服务供给更加优质，发展成果变得更实。我们始终坚持财力

向民生倾斜，确保每一分钱都花在刀刃上。全市财政支出中，超过八成用

于保障和改善民生。在*区，2024 年民生领域的支出更是占到一般公共预

算支出的 72%。资金的重点投入，转化为一个个看得见、摸得着的民生项

目。去年，全市统筹实施了118 个重点项目，总投资额高达 264 亿元，涵

盖了老旧小区改造、城市绿化更新、公共卫生医疗中心建设等多个领域。

这些项目的推进，有效补齐了公共服务短板，提升了城市的功能与品质。

四是社会治理效能更加彰显，安全防线筑得更固。我们统筹发展和安

全，在公安、司法、信访等领域持续发力，有效防范化解了各类风险隐患，

确保了社会大局的和谐稳定。同时，深入推进群众身边不正之风和腐败问

题集中整治，让公平正义的阳光照亮每一个角落。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力、攻坚克难的结果。但我们必

须清醒地认识到，民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。

二、研判形势，在应对挑战中把握民生工作的时代脉搏

当前，我们正处在一个深刻变革的时代，民生工作的内涵与外延都在

发生深刻变化。我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多不容忽

视的风险挑战。准确把握新形势、新要求，是做好下一步工作的前提。

第一，要深刻认识到经济转型升级对民生工作提出的新要求。随着产

业结构的深度调整，就业市场也呈现出结构性矛盾。一方面，传统岗位的

需求在减少；另一方面，新兴产业对高技能人才的需求日益旺盛。如何促

进劳动力市场的供需匹配，如何帮助劳动者实现技能转型，如何为高校毕

业生、退役军人、农民工等重点群体提供更高质量的就业服务，是我们必

须破解的课题。

第二，要深刻认识到人民群众对美好生活向往带来的新期盼。随着生

活水平的普遍提高，群众的需求已经从“有没有”转向“好不好”。大家

不仅要求有学上、有病看、有房住，更期盼上好学、看好病、住好房。对

于教育的公平与质量、医疗的便捷与水平、养老的舒适与尊严、生态环境

的优美与宜居，都有了更高层次的期待。这种需求的升级，倒逼我们的公

共服务必须提质增效。

第三，要深刻认识到资源要素约束条件下带来的新挑战。当前，财政

收支平衡压力持续存在，土地、能源等资源要素日益趋紧。在这样的背景

下，过去那种依靠大规模投入来推动民生改善的模式难以为继。如何用有

限的资源办好更多、更实的民生事业，如何提高资金使用效益，如何创新

投融资模式，引导社会资本参与民生建设，考验着我们的智慧与能力。

第四，要深刻认识到社会结构复杂化演变带来的新风险。城镇化进程

加速、人口老龄化加剧、社会阶层多样化，都给社会治理带来了新的复杂

性。安全生产、食品药品安全、社会治安、网络舆论等领域的风险点增多，

任何一个环节的疏忽，都可能引发连锁反应，影响社会稳定大局。守住安

全底线，防范化解重大风险，是民生工作不可逾越的红线。

面对这些新形势、新挑战，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，

以“时时放心不下”的责任感，采取更加精准、更加系统、更加有力的措

施，推动民生工作不断迈上新台阶。

三、聚焦重点，在精准施策中谱写民生工作的崭新篇章

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摘要：

在2025年全市民生工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开这次全市民生工作推进会，主要任务是深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面梳理今年以来民生工作的进展与成效，深刻分析当前面临的新形势与新挑战，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署。民生工作一头连着发展大局，一头连着万家灯火，是经济社会发展的“压舱石”，也是检验我们工作成效的“试金石”。做好这项工作，责任重大，意义深远。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，在服务大局中彰显民生工作的坚实基础民生无小事，枝叶总关情。回顾过去一段时间的工作，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下聚焦群众急难愁盼，用心用情用力办好民生实事，推动民生福祉达到了新的水...

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