在XX市农村集体“三资”管理专题调研座谈会上的讲话

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在 xx 市农村集体“三资”管理专题调研座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们利用一天时间,深入 xx 区、xx 区的两个典型村,围绕农

村集体“三资”管理这一重要课题,进行了实地踏察和专题调研。

我们看了现场、听了介绍,与区里的同志、村里的干部进行了深

入交流,对全市农村集体“三资”管理的现状、成效和存在的问

题,有了更直观、更深刻的认识。刚才,xx 区和 xx 区的同志分别

作了很好的发言,介绍了经验做法,也剖析了短板不足,讲得都很

实在、很中肯。

这次调研,既是贯彻落实省纪委监委集中整治领导小组会议精神

的具体行动,也是推动我市专项整治工作向纵深发展的一次“回

头看”和再部署。总的来看,近年来,市委、市政府高度重视农村

集体“三资”管理工作,各县(市、区)和相关职能部门认真履职,

特别是通过持续开展专项整治行动,全市“三资”管理工作在制

度建设、平台应用、监督问责等方面都取得了阶段性成效。今

天我们看到的 xx 街道 xx 村,集体资产规模高达 4.1 亿元,年收入

约 3000 万元,在资产规范化管理、实现保值增值方面做了大量

有益的探索。xx 镇 xx 村,立足自身资源禀赋,积极探索“资源利

用型、资产活化型、资本运行型”发展模式,村集体经济实现了

稳步健康发展。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,值

得充分肯定。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我市农村集体“三资”

管理领域依然存在不少亟待解决的突出问题,一些深层次矛盾和

风险隐患不容忽视。这不仅是我们从日常监督、信访举报和案

件查办中发现的共性问题,也是今天调研中暴露出来的薄弱环节。

农村集体“三资”是发展壮大村级集体经济的“家底”,是广大

农民群众的“钱袋子”,更是实施乡村振兴战略的重要物质基础。

管好用好这份“家底”,不仅是重大的经济任务,更是严肃的政治

任务。如果我们的“钱袋子”守不好、管不严、用不实,就可能

出现集体资产流失、群众利益受损、基层干部腐败等一系列问

题,最终会侵蚀*的执政根基,影响*和政府在人民群众心中的形象。

我们必须站在巩固*在农村执政基础、维护群众切身利益、推进

乡村全面振兴的政治高度,深刻认识这项工作的重要性、复杂性

和紧迫性。

从当前情况看,我认为主要存在以下几个方面的问题:

第一,责任传导存在“上热下冷”,压力压实不到位。一些地方和

部门对“三资”管理的重要性认识不足,政治站位不高,存在“重

发展、轻监管”的倾向。有的地方*委政府主体责任落实不够有

力,把“三资”管理单纯看作是农业农村部门的业务工作,统筹协

调、督促指导的力度不够。有的职能部门监管责任履行不充分,

满足于建章立制、发文开会,对制度执行情况的监督检查跟不上,

存在“以文件落实文件”的现象。更有甚者,一些乡镇(街道)*

(工)委对村级“三资”管理疏于监督,当“甩手掌柜”,导致村级

组织在资产发包、资金使用、资源处置等重大事项上缺乏有效

监督,为权力寻租和腐败问题滋生提供了土壤。

第二,制度执行存在“纸上画画”,规范管理不到位。近年来,从

中央到地方,出台了一系列关于加强农村集体“三资”管理的制

度文件,比如我省在 2022 年就印发了《关于推进农村“三变”

改革进一步加强农村集体“三资”管理的实施意见》,今年省农

业农村厅又专门就加强农村集体经济合同管理出台了指导意见。

可以说,制度的“四梁八柱”已经基本建立。但调研发现,一些地

方的制度执行却走了样、变了形。比如,有的村集体经济合同签

订不规范、要素不全,甚至出现“阴阳合同”;有的合同租金明显

低于市场价格,长期不作调整,造成集体利益严重受损。还有的村

在工程项目建设、大额资金使用等决策上,该走的“四议两公

开”程序不走,少数村干部“一言堂”、“家天下”,搞暗箱操作,

为自己和亲友谋取私利。这些问题表明,我们的制度还没有真正

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摘要：

在xx市农村集体“三资”管理专题调研座谈会上的讲话同志们:今天,我们利用一天时间,深入xx区、xx区的两个典型村,围绕农村集体“三资”管理这一重要课题,进行了实地踏察和专题调研。我们看了现场、听了介绍,与区里的同志、村里的干部进行了深入交流,对全市农村集体“三资”管理的现状、成效和存在的问题,有了更直观、更深刻的认识。刚才,xx区和xx区的同志分别作了很好的发言,介绍了经验做法,也剖析了短板不足,讲得都很实在、很中肯。这次调研,既是贯彻落实省纪委监委集中整治领导小组会议精神的具体行动,也是推动我市专项整治工作向纵深发展的一次“回头看”和再部署。总的来看,近年来,市委、市政府高度重视农村集体“三...

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