推动青平民营经济高质量发展的调研报告

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推动青平民营经济高质量发展的调研报告

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在推动发

展、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的重要作用。

随着民营经济中央“31 条”、云西省“32 条”等一系列稳经

济、促投资、降税费的政策措施陆续出台，给民营经济发展注

入强大动力，也标志着民营经济迎来新的发展机遇。本文结合

前期我局开展的民营企业发展情况调查、实地走访调研以及青

平县民营经济监测，以 20xx—20xx 年青平县民营经济发展数

据为基础，从五个维度分析民营经济发展现状，剖析民营经济

高质量发展面临的挑战，并提出建议对策推动民营经济持续健

康发展。

一、发展现状分析

（一）民营经济规模壮大，营商环境优化提升

民营经济主体总量不断扩大。从存量看，全县民营市场主

体总量从 20xx 年的 8577 户增加至 20xx 年的 10869 户，年均

增长 8.2%，占全部市场主体比重由 95.1%提高至 98.0%；其中，

20xx 年私营企业为 2733 家，年均增长 15.6%；个体工商户

8136 户，年均增长 6.1%。从增量看，新登记注册民营市场主

体数量三年年均增长 5.1%；其中，新登记注册私营企业、个体

工商户三年年均分别增长 15.2%和 1.8%。“四上”民营企业数

量持续增长。在库“四上”民营企业数量从 20xx 年的 56 家增

加至 20xx 年的 120 家，年均增长 28.9%，在库“四上”企业

中的占比由 20xx 年的 78.9%提高到 20xx 年的 87.0%。其中，

新增“四上”民营企业数三年年均增长 1.1 倍，占新增“四

上”企业比重从 71.4%提高到 98.0%。营商环境持续优化提升。

从 20xx 年的全省营商环境评价的 74.64 分提高到 20xx 年的全

省营商环境无感监测的 80.0 分；20xx 年底，营商环境无感监

测标杆指标 12 项、中部指标 1 项、落后指标 2 项，标杆指标数

量全市首位。

（二）企业效益不断改善，生产效能持续提高

民营企业盈利能力增强，企业效益稳中向好。多项指标显

示全县民营企业盈利能力稳定、财务风险有所降低。从盈利能

力看，20xx 年超六成“四上”民营企业经营实现盈利，盈利民

营企业比重从 20xx 年的 44.6%提高至 61.7%。20xx 年“四

上”民营企业利润总额 xx 万元，比 20xx 年增长 3.8 倍，年均

增长 68.4%，营业收入利润率提高 1.2 个百分点，成本费用利

润率提高 1.3 个百分点。从资产负债情况看，全县“四上”民

营企业资产三年年均增长 12.3%，企业资产负债率从 75.6%下

降至 69.9%。从企业融资看，全县小微企业贷款余额从 20xx 年

的 xx 亿元增加到 20xx 年的 xx 亿元，年均增长 52.3%，占全部

贷款余额比重从 16.8%提高到 52.3%。从生产效能看，近三年，

全县规上工业企业新增工业机器人应用 27 台，推动劳动生产率

不断提升，规上工业民营企业劳动生产率由 20xx 年的 xx 万元/

人提高至 20xx 年的 27.07 万元/人。

（三）科技投入日益加大，创新动能逐步积聚

民营企业创新活动稳步推进。20xx 年规上工业企业中有研

究开发费用支出的民营企业 10 家，占有研发费用规上工业企业

数的 83.3%。规上工业民营企业研究开发费用从 20xx 年的 xx

亿元增加到 20xx 年的 xx 亿元，年均增长 16.6%。规上服务业

民营企业研发费用从 20xx 年的 xx 亿元增加到 20xx 年的 xx 亿

元，年均增长 89.0%，占所有规上服务业企业研发费用比重从

42.4%提高到 84.2%。民营工业企业技术改造投入力度加大，

三年累计完成民营工业技改投资额 xx 万元。民营企业人才素质

持续提升，“四上”民营企业期末从业人员中的高级技术职称

人员数从 20xx 年的 24 人增加至 20xx 年的 42 人。科技创新产

出成果显著，发明专利授权量从 20xx 年的 6 件增至 20xx 年的

14 件；多元品种海水养殖、厚壳贻贝繁育关键技术的开发与应

用，深度升级民营传统产业，助推民营经济创新发展。

（四）产业结构升级优化，现代化产业加快培育

新兴产业释放活力，“数”“智”水平逐步提升。规上工

业高新技术产业民营企业、规上工业战略性新兴产业民营企业

数量三年年均分别增长 58.7%和 26.0%。规上工业高新技术产

业民营企业营业收入由 xx 亿元增长到 xx 亿元，年均增长

108.8%；规上工业战略性新兴产业民营企业营业收入由 xx 亿

元增长到 xx 亿元，年均增长 14.2%。民营数字经济创新提质，

20xx 年规上数字经济核心产业服务业民营企业破零，规上软件

和信息技术服务业营业收入达到 xx 亿元。现代服务业民营经济

主体储备扩大，20xx 年科学研究和技术服务业民营企业新增 6

家；信息传输、软件和信息技术服务业民营企业新增 22 家。

（五）社会贡献展现新作为，引擎作用稳步增强

民营经济在吸纳新增就业，增加税收等方面作用日益显著

20xx 年“四上”民营企业期末从业人员数量为 3540 人，占全

部“四上”企业期末从业人员数量比重近 70%。20xx—20xx

年全县近 60%的税收收入来自民营经济。民间投资表现活跃，

民间投资额三年年均增长 67.1%，高出全部固定资产投资三年

年均增速34.4 个百分点。民营经济是外贸出口的主力，民营企

业货物贸易出口额从 20xx 年的 xx 亿元增加到 20xx 年的 xx 亿

元，年均增长 1.9 倍，占总出口额的比重由 23.5% 提高到

77.0%。

二、面临的主要挑战

（一）宏观经济环境复杂多变，加大民营经济发展冲击

全球政治格局处在高度动荡期，经济环境复杂严峻，各类

风险和不确定因素明显增多，经济增长速度普遍放缓，国际市

场需求下降，全球经济复苏困难重重。国内经济发展进入新常

态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济发展中的不

可预估风险增多，民营企业结构性问题更加凸显。国内消费需

求处于较慢恢复增长状态，市场对部分产品的需求远未达到疫

情前的水平；生产资料价格上升导致企业生产经营成本上升，

企业面临生产要素短缺问题；经济下行压力导致市场预期受到

影响，以及创新和转型升级的压力使得企业间竞争加剧。县内

部分实力弱、抗风险能力低、市场适应能力差的民营企业面临

生存挑战。

（二）生产环境要素受限，削弱民营经济发展信心

生产要素制约历来是青平经济发展的重要瓶颈。根据民营

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摘要：

推动青平民营经济高质量发展的调研报告民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在推动发展、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的重要作用。随着民营经济中央“31条”、云西省“32条”等一系列稳经济、促投资、降税费的政策措施陆续出台，给民营经济发展注入强大动力，也标志着民营经济迎来新的发展机遇。本文结合前期我局开展的民营企业发展情况调查、实地走访调研以及青平县民营经济监测，以20xx—20xx年青平县民营经济发展数据为基础，从五个维度分析民营经济发展现状，剖析民营经济高质量发展面临的挑战，并提出建议对策推动民营经济持续健康发展。一、发展现状分析（一）民营经济规模壮大，营商环境优化提升民营经济主...

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