在全市2025年应急志愿服务工作座谈会上的讲话

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在全市 2025 年应急志愿服务工作座谈会上的讲话

同志们：

大家好！今天，我们在这里召开全市应急志愿服务工作座谈会，正值

全*全国深入学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全新时代志

愿服务体系的意见》与中央社会工作部《*委社会工作部门开展应急志愿服

务工作指引（试行）》的关键时期。本次会议的目的非常明确，就是总结

经验、分析形势、部署任务，共同推动我市应急志愿服务工作迈上一个新

台阶，为建设更高水平的平安*、幸福*提供更加坚实有力的支撑。刚才，

听了 22 家应急志愿服务组织代表的发言，很受触动、很受启发，也听取了

市公安局、市应急管理局等单位的意见建议，都非常有见地。下面，我讲

几点意见。

一、肯定成绩回顾过往我市应急志愿服务工作成效显著

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市应急志愿服务事业取得

了长足发展。面对各类急难险重任务，广大志愿者和志愿服务组织闻令而

动、向险而行，在惊涛骇浪中诠中流砥柱，在危难关头彰显人间大爱，셔

涌现出一大批先进典型和感人事迹。这支队伍已经成为我市应急管理体系

中不可或缺的重要力量。

一是组织体系日益健全，力量基础更加坚实。截至 2024 年7月，我市

注册志愿者人数已突破 101 万人，拥有各类志愿服务队伍 1691 个，形成了

覆盖广泛、层级清晰的组织网络。市、县（区）、街道三级应急志愿服务

协调机制不断完善，为统筹调度、高效联动打下了良好基础。尤其值得肯

定的是，在市委社会工作部的牵头协调下，各相关部门、各区市县积极作

为，推动“五社联动”机制在基层治理中发挥了重要作用，将志愿服务的

触角延伸到了社会治理的“神经末梢”。

二是实战能力持续提升，作用发挥更加凸显。平时是服务队，战时是

突击队。我市的应急志愿服务力量在实践中淬炼，在实战中成长。近两年

来，全市各级应急志愿服务组织累计参与各类应急救援和保障任务超过

300 次，服务总时长近 100 万小时。无论是2023 年高效处置多起近海亲水

活动险情，我市 13 支志愿者队伍、近 3000 名志愿者功不可没；还是在应

对台风、暴雨等极端天气过程中，总能看到志愿者们冲锋在前的身影。就

在今年 4月，*区一加油站发生火情，应急响应程序迅速启动，专业救援队

伍与志愿者队伍协同作战，成功控制火势并救出被困人员，展现了高效的

协同配合能力。这些行动充分证明，我市的应急志愿服务队伍是一支拉得

出、冲得上、打得赢的可靠力量。

三是服务领域不断拓展，品牌效应更加彰显。我市的应急志愿服务已

经从传统的抢险救灾，逐步拓展到安全知识宣传、应急技能培训、大型活

动保障、社区风险排查、灾后心理疏导等多个领域。市红十字会持续普及

应急救护知识和技能，显著提升了全社会的自救互救能力。“滨城卫士”

平安志愿者队伍等一批专业化队伍的建设，有效壮大了基层社会治理的群

防群治力量。这些富有特色、卓有成效的品牌项目，不仅提升了城市的安

全韧性，更擦亮了*市“爱在大连·志愿有我”的城市文明名片，弘扬了奉

献、友爱、互助、进步的志愿精神。

四是奉献精神广为弘扬，社会影响更加深远。在危急时刻，总有一种

精神让我们感动，总有一种力量催我们奋进。今年 2月7日，*区一处民宅

发生火灾，消防员*同志在救援中英勇牺牲。他的事迹感动了整座城市，也

激励着无数志愿者以他为榜样，奋不顾身地投身到守护人民群众生命财产

安全的事业中。正是因为有千千万万个像*同志一样无私奉献的英雄，以及

广大志愿者的默默坚守，我们的城市才更加温暖、更加安全。这些成绩的

取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各相关部门通力协作的结果，

更是全市广大应急志愿者无私奉献、辛勤付出的结果。在此，我代表市委

社会工作部，向长期以来奋战在应急志愿服务一线的全体志愿者、志愿服

务工作者，以及所有关心支持这项事业的社会各界人士，表示衷心的感谢

和崇高的敬意！

二、审视当下准确把握应急志愿服务工作面临的新形势新要求

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，对标新时代新征程的更高

要求，对照中央最新出台的《意见》和《指引》精神，我市的应急志愿服

务工作仍存在一些短板和不足。

第一，必须深刻领会健全新时代志愿服务体系的战略意图。《意见》

作为系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份中央文件，其意义十分重

大。它将志愿服务提升到了推进国家治理体系和治理能力现代化、促进社

会文明进步的战略高度。《意见》明确要求健全覆盖广泛的志愿服务阵地

体系、全民参与的志愿服务动员体系和精准高效的志愿服务供给体系。特

别是强调要将志愿服务纳入重大突发事件应急管理体系，这为应急志愿服

务的发展指明了方向。这就要求我们必须跳出就应急谈应急的思维定式，

把应急志愿服务工作放到全市乃至全国的发展大局中去谋划和推进。

第二，必须准确把握*委社会工作部门的职责定位。新组建的*委社会

工作部门，重要职责之一就是统筹推进志愿服务工作。《指引》的出台，

更是明确了社会工作部门在应急志愿服务工作中的牵头抓总、统筹协调、

督促落实作用。这意味着，推动应急志愿服务体系建设，是社会工作部门

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摘要：

在全市2025年应急志愿服务工作座谈会上的讲话同志们：大家好！今天，我们在这里召开全市应急志愿服务工作座谈会，正值全*全国深入学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》与中央社会工作部《*委社会工作部门开展应急志愿服务工作指引（试行）》的关键时期。本次会议的目的非常明确，就是总结经验、分析形势、部署任务，共同推动我市应急志愿服务工作迈上一个新台阶，为建设更高水平的平安*、幸福*提供更加坚实有力的支撑。刚才，听了22家应急志愿服务组织代表的发言，很受触动、很受启发，也听取了市公安局、市应急管理局等单位的意见建议，都非常有见地。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩回顾过往...

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