关于以乡村旅游为龙头带动乡村产业发展情况的调研报告

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关于以乡村旅游为龙头带动乡村产业发展

情况的调研报告

产业振兴是乡村振兴的首要任务，而旅游产业是乡村

地区极具比较优势和发展潜力的产业领域。*的十八大以来，

******高度重视乡村旅游工作，强调“全面推进乡村振兴，

要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游

休闲农业等新产业新业态”。*中央、国务院将乡村旅游纳

入“三农”工作和乡村振兴战略总体布局之中，历年“中

央一号文件”均对乡村旅游发展作出安排。202x 年6月，*

*****再次来到青海，亲自为青海高质量发展擘画重大战略

蓝图，提出打造产业“四地”重大要求，为青海发展生态

旅游提供了遵循。今年 6月份，******第三次到青海视察，

对青海认真贯彻*中央决策部署，完整准确全面贯彻新发展

理念，坚持生态优先、绿色发展等方面作出了****。年初

以来，州政协紧紧围绕州委“243”发展布局和“三个走在前

列”的目标要求，将乡村旅游带动乡村产业发展主题作为

协商议政课题。6月至 7月份，州政协经济委牵头，组织州

直相关部门负责人、部分经济界委员，先后深入全州摸底

调研，通过召开座谈会、实地调研等形式，对全州乡村旅

游带动乡村产业发展情况进行了专题调研，现将有关情况

汇报如下：

一、基本情况

海北乡村旅游资源类型丰富，自然生态资源、历史人

文资源互补，主题特色突出，具有良好的乡村旅游发展基

础。主要体现在：一是区位优势突出。海北地处青藏高原

东北向黄土高原的过渡带，是我省进疆、入甘的北部重要

门户，是全省旅游发展“一圈三线”战略布局北线的核心

地段，更是青甘跨省环线双向通行的必经之地。州内“三

横四纵”道路交通骨架基本形成，国道 315 线、227 线联通

四方，张汶高速、西和高速贯穿州境，是青海少数“铁、

公、机”俱全的地区。二是自然风光聚集。海北面朝青海

湖、背靠祁连山，拥有祁连山、青海湖两个国家公园，有

着“祁连归来不看山，刚察归来不看海”的美誉。境内湿

地与沙漠相连，草原与雪山相映，林海与峡谷相依，孕育

了独特的高原自然风光，是“大美青海”的浓缩版、精华

版。三是历史文化厚重。海北是历史文化、民族传统文化

**文化、草原文化等多元文化的荟萃之地，西王母的传说

在这里孕育，丝绸之路南线从这里穿过，仓央嘉措、王洛

宾在这里留下足迹，“两弹一星”精神在这里传承，有国

家级非物质文化遗产“华热藏族服饰”“回族宴席曲”“

青海湖祭海”“阿柔逗曲”。四是发展基础坚实。“中国

原子城”“祁连山下好牧场”“碧波荡漾青海湖”“百里

油菜花海”品牌享誉海内外。“甘青环线”“环湖骑行”

等精品线路已负盛名，酒店餐饮、客服导游、营地交通等

基础设施初具规模。海北美丽乡村建设、农牧区人居环境

整治、厕所革命等重点工作走在全省前列。全省 412 个精品

旅游景点中，海北境内有 85 个，位居全省第二，目前已建

成a级旅游景区24 家，培育国家级乡村旅游重点村5个、

省级乡村旅游重点村29 个、乡村旅游接待点 101 家，星级

旅游饭店 32 家。

二、主要做法及成效

近年来，我州立足资源禀赋，因地制宜发展乡村旅游，

开展民俗文化、康体养生、美食体验等特色主题活动，乡

村旅游重点村、乡村旅游示范点、旅游民宿、自驾车营地

星级乡村旅游接待点等一批新兴旅游业态悄然兴起，祁连

山生态牧场、天境圣湖托茂部落景区、蕃域火山温泉酒店

等一批网红打卡热地不断涌现，初步形成了形态多样、模

式多元的乡村旅游发展格局，成为了乡村产业振兴新的

“引爆点”。

（一）坚持高位推动，乡村旅游带动乡村产业发展基

础不断夯实。始终坚持把发展旅游作为“一把手”工程，

从州级、县级层面成立全域旅游、5a 级景区、乡村旅游工

作领导小组，定期召开工作推进会、联席会议及领导小组

工作会议等，全面部署全域旅游示范区、5a 级景区创建以

及乡村旅游发展等工作任务，将文化旅游工作全面融入经

济、文化、社会、生态建设各个方面，形成了齐抓共管、

上下联动的工作格局。加强顶层设计，在全省率先颁布实

施了《海北藏族自治州全域旅游促进条例》，出台了《关

于促进文旅融合推进“三全”旅游高质量发展的实施意

见》《海北州创建国家全域旅游示范区工作督查监督考核

办法》，先后编制了《海北州全域旅游规划》《海北州乡

村旅游发展规划》《海北州文化与旅游融合发展规划》，

各县也相继配套完成乡村旅游规划及相关专项规划等，及

时制定《海北州打造国际生态旅游目的地三年行动实施方

案》，全州旅游发展体系进一步健全完善。

（二）注重基础建设，乡村旅游带动乡村产业发展水

平不断提升。坚持以创建国家全域旅游示范区为契机，持

续抓好公共厕所、旅游交通、停车场、标识标牌、安全保

障、供水供电等配套设施建设，将其纳入社会公共服务和

市政基础设施规划建设体系，全力加快乡村旅游基础设施

建设。比如海晏县紧抓“交旅融合”机遇，持续不断提升

交通基础设施旅游服务功能，串联起金银滩原子城景区、

文伽牧场、金沙湾风景区等旅游景点，乡村旅游公路实现

了“由线成网、由窄变宽、由通向好”的历史性改变。又

比如 2017 至2021 年间，全州共完成文化旅游总投资124.4

亿元，实施了“两弹一星”理想信念教育学院、祁连阿咪

东索景区、达玉民俗村景区、湟鱼家园景区、照壁山景区

州县两级智慧旅游数据中心、游客集散中心、旅游厕所等

一批重点文化旅游项目，旅游基础设施持续完善。

（三）加大产业投入，乡村旅游带动乡村产业发展支

撑不断巩固。坚持以打造国家级、省级乡村旅游重点村为

基础，引导各级政策、资金、人才等资源倾斜投入，优化

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关于以乡村旅游为龙头带动乡村产业发展情况的调研报告产业振兴是乡村振兴的首要任务，而旅游产业是乡村地区极具比较优势和发展潜力的产业领域。*的十八大以来，******高度重视乡村旅游工作，强调“全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游休闲农业等新产业新业态”。*中央、国务院将乡村旅游纳入“三农”工作和乡村振兴战略总体布局之中，历年“中央一号文件”均对乡村旅游发展作出安排。202x年6月，******再次来到青海，亲自为青海高质量发展擘画重大战略蓝图，提出打造产业“四地”重大要求，为青海发展生态旅游提供了遵循。今年6月份，******第三次到青海视察，对青海认真贯彻*中央...

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