关于XX区三家国资集团公司运行情况的调研报告

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关于 xx 区三家国资集团公司运行情况的调

研报告

3月6日，区政协联谊会组织会员对秀洲区秀宏、秀源、

秀禾三家国资集团公司的运作情况开展了调研。会员们实

地视察了秀源集团公司在新塍塘实施的绞吸式清淤疏浚现

场、秀宏集团公司已建成的新塍至江苏盛泽公路工程和秀

禾集团公司在新塍八字桥港实施的中小河道疏浚清淤工程

现场，分别听取了三家国资集团公司董事长关于组建以来

的基本情况和运作情况，并开展了座谈讨论交流。现将这

次调研的有关情况报告如下：

一、三家集团公司的基本情况和运作情况

（一）三家集团公司的基本情况

秀宏、秀源、秀禾三家区级国资集团公司均于 20xx 年

10 月正式挂牌成立。

秀宏集团公司的主要职责是承担秀洲区辖区内的区级

以上交通基础设施建设、教文体卫等社会事业投资运行、

资源稀缺型三产项目投资开发、对外融资担保和政策性投

资，以及对授权经营的国有资产保值增值。该集团公司核

定人员编制数为 31 名，合同工编制数为 2名，目前实有编

制人员 30 人，合同工 2人，其中公司领导班子人员 4人，

中层干部 7人。公司内设一室四部即办公室、计划财务部、

工程管理部、征迁保障部和投资保障部。目前公司旗下拥

有各类承资公司 19 家，其中全资子公司 8家，控股公司 1

家，参股公司 10 家，总资产 xx 亿元。

秀源集团公司的主要职责是承担秀洲区区域内的污水

集中收集、集中输送及污水管网的建设、运行和管理，以

及新拓展的新塍塘清淤、河道保洁和油车港至江苏黎里公

路建设任务。该集团公司核定人员编制数为 23 名，目前实

有员工 29 名，其中高管 3名，中层 4名。公司内设一室三

部，即办公室、财务审计部、运行管理部和投资开发部。

公司旗下拥有 4家全资公司，总资产 xx 亿元。

秀禾集团公司的主要职责是承担秀洲区区域内的农业、

农村、土地开发整理等相关领域项目的投资、建设、开发

运营和管理，对授权经营的国有资产进行资本运作、经营

管理等。该集团公司核定人员编制数为 24 名，目前实有员

工38 名，其中在编员工 23 名，劳务派遣工 15 名。公司旗

下拥有 9家公司，其中全资公司 7家，控股公司 1家，参股

公司 1家，总资产 xx 万元。

（二）三家集团公司的运作情况

三家集团公司自 20xx 年10 月成立以来，在区委、区政

府的正确领导下，在区国资局等有关部门的大力支持下，

按照《公司法》的规定建立了法人治理结构，规章制定基

本形成，工程建设逐步推进，融资工作取得进展，经营项

目有序拓展，各项工作步入正常轨道。

秀宏公司紧紧围绕“提升公司实力，服务中心工作”

的总体目标，坚持以“社会效益和经济效益并重”的原则

抓住项目管理、“三资（资源、资产和资本）运作和队伍

建设三个着力点，有序推进各项工作。一是打基础强管理

构建公司运作机制。根据集团公司规范运作的需要，先后

制定了《*委议事规则》、《总经理办公会议制度》、《财

务管理制度》、《担保管理办法》、《对外投资管理办

法》、《工资分配方案》和《员工考核管理办法》等 26 项

规章制度，并聘请了法律顾问，建立了公司决策法律咨询

制度。为解决业务人才短缺的问题，保障项目建设和经营

开发，先后招聘了包括高层次人才和工程部副经理各 1人在

内的 10 名员工。同时建立健全了考核机制。二是抓项目重

投入，全力推进工程建设。正筹建、在建和已建的项目共

五项，已完成投入共xx 亿元。其中 08 省道延伸线新塍至王

店公路正在加快推进前期工作；新塍至江苏盛泽公路已于

今年1月正式投入使用；湖嘉申航道秀洲段一期工程早在

20xx 年11 月开工建设，公司接管后进一步加大项目管理力

度，有望在今年竣工；与王店镇政府联合开发的王店地热1

号井开发项目，钻探工程已通过竣工验收，热水潜水泵下

井也已完成，目前正在进行安装水位水温水量自动监测仪

和水文动态监测等后期工作；文创大厦项目已完成设计方

案，并正在办理项目的用地和建设规划审批手续。三是强

预算抓融资，严把资金管理关。认真编制年度预算计划，

加强预算的监督管理，严格控制“三公”消费和政府固定

资产采购，年度公司实际支出xx 万元，完成预算支出的

86%，7家公司合并利润总额为xx 万元，首年实现了扭亏为

盈。根据接管后公司负债比较高的实际情况，为保障项目

建设和合理化解债务，十分注重项目融资，到目前融资实

际到位 xx 亿元。规范对外投资及担保，对外投资金额达到

xx 亿元，共累计担保金额为xx 亿元。四是抓经营拓业务，

努力增加公司收入。通过提高国有房产出租收益、拓展农

民画艺术创意公司业务渠道、加大公路沿线广告资源开发

力度、推进加油站合作项目开发等多种渠道，增加公司收

入。

秀源公司成立一年多来，各项工作有序推进。一是推

进污水管网建设。细化完善管网规划，修编了区工业污水

城镇生活污水管网建设规划，制定了秀洲区污水主管网建

设行动方案，计划总投资 x亿元，力争用三年时间完成和并

购全区 77.13 公里污水主管网工程建设。目前新塍至洛东集

镇污水管网工程建设已基本完成。同时，加强污水管网和

泵站的养护管理。二是拓展管理区域。在原先主要承担秀

洲新区、秀洲工业园区和新塍镇的污水收集输送的基础上

新拓展了油车港区域和工业园区域的污水入网管理维护工

作。三是东方路工程建设。省重点项目油车港至江苏黎里

公路（东方路）建设全长 20.18 公里，总投资约xx 亿元。

目前规划选址、土地预审、水土保持报告、环评报告、可

研报告、初步设计、施工图设计等相关审批件已全部完成

项目前期拆迁工作正紧锣密鼓进行，项目招投标服务代理

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关于xx区三家国资集团公司运行情况的调研报告3月6日，区政协联谊会组织会员对秀洲区秀宏、秀源、秀禾三家国资集团公司的运作情况开展了调研。会员们实地视察了秀源集团公司在新塍塘实施的绞吸式清淤疏浚现场、秀宏集团公司已建成的新塍至江苏盛泽公路工程和秀禾集团公司在新塍八字桥港实施的中小河道疏浚清淤工程现场，分别听取了三家国资集团公司董事长关于组建以来的基本情况和运作情况，并开展了座谈讨论交流。现将这次调研的有关情况报告如下：一、三家集团公司的基本情况和运作情况（一）三家集团公司的基本情况秀宏、秀源、秀禾三家区级国资集团公司均于20xx年10月正式挂牌成立。秀宏集团公司的主要职责是承担秀洲区辖区内的区级...

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