关于全市乡镇综合养老服务中心运行情况的调研报告

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关于全市乡镇综合养老服务中心运行情况

的调研报告

随着我国人口老龄化进程不断加快，养老问题已成为

关乎国家发展、社会稳定和亿万家庭幸福的重大民生议题

为全面了解全市乡镇综合养老服务中心运营管理情况，精

准把握老年人实际需求与养老服务供给之间的匹配情况，

探索适应新时代要求的养老模式与发展路径，2025 年中青

班第四组全体学员通过实地走访、座谈交流、走访调查等

方式，深入 x县x镇、x镇和 x镇开展实地调研，对 x区x

镇和 x镇综合养老服务中心进行书面调研。现将调研情况报

告如下。

一、全市老年人及养老机构基本情况

据统计数据，截至 2025 年4月，全市 60 岁以上老年人

9.93 万人，占全市总人口数的 23.07％，其中 65 岁以上老年

人6.81 万人，占 15.08％。x已成为全省老龄化率最高的市

州，进入中度老龄社会。预计到 2027 年，全市 60 岁及以上

老年人口将突破 10 万人，占全市总人口数的 25％，进入重

度老龄化阶段，老年抚养比大幅上升，高龄老人规模增大

增速快，空巢化趋势日益凸显，失能半失能人数逐年增多

养老问题已成为群众普遍关注、迫切期待解决的社会问题。

近年来，面对日益严峻的老龄化形势，市委、市政府

高度重视，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦满足广大

老年人日益增长的养老服务需求，强化政策支持，加大资

金投入，加快推进养老服务体系建设，建成社会福利院 2所

（x市社会福利院、x县福利院）、敬老院 3所（x敬老院、

x镇敬老院、x镇敬老院）、民办养老机构 2所（x县x敬老

院、x市x养老康复中心），建成乡镇综合养老服务中心 5

所（x镇、x镇、x镇、x镇、x镇）、街道综合养老服务中

心6所（x街道、x街道、x街道、x街道、x街道、x街

道），城市社区日间照料中心 41 所，农村互助老人幸福院

93 所，逐步构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补

充、医养相结合的多层次养老服务体系，养老服务供给能

力和水平不断提高，老年人的获得感、幸福感、安全感持

续增强。

二、全市乡镇综合养老服务中心运行情况

目前，全市建有x镇、x镇、x镇、x镇、x镇5所乡镇

综合养老服务中心（x镇综合养老服务中心尚未正式运营，

其余4家全部正式运营），配置各类养老床位 115 张，其中

护理型床位 48 张，入住老人 26 人，入住率22.6％。根据老

人自理程度及入住机构不同住宿服务标准，收费在 960—

3000 元之间。

（一）场所设施建设情况。根据调研情况，全市 5家乡

镇综合养老服务中心严格按照《x省乡镇（街道）综合养老

服务中心建设运营管理办法》规定标准建设，均配建厨房

餐厅、休闲活动室、全托日托室、医疗康复室等，全部配

备电梯、无障碍通道、坐便器扶手等，设置易于老年人识

别的通行导向、应急导向、服务导向标志和居室信息标识

确保老年人活动方便、安全。x镇综合养老服务中心于2022

年11 月建成运营，建筑面积1271㎡，配置床位 42 张（普

通床位 28 张、护理床位 14 张），配建生活照料、托养照护、

健康医疗、休闲娱乐、文体活动、心理关爱等功能室。x镇

综合养老服务中心于2023 年9月建成运营，建筑面积680

㎡，配置床位 20 张（普通床位 8张、护理床位 12 张），配

建休闲娱乐活动室、餐厅和康养休憩区。x镇综合养老服务

中心于2022 年10 月建成运营，建筑面积1108㎡，配置床

位35 张（普通床位 24 张、护理床位 11 张），配建洗浴、

餐厅、休闲娱乐、康养理疗等功能区。x镇综合养老服务中

心于2023 年11 月建成运营，建筑面积1100㎡，配置床位

10 张（全是护理床位），配建健康医护、休闲娱乐、文化

教育、心理关爱等设施。x镇综合养老服务中心于2024 年

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标签： #调研报告 #乡镇

摘要：

关于全市乡镇综合养老服务中心运行情况的调研报告随着我国人口老龄化进程不断加快，养老问题已成为关乎国家发展、社会稳定和亿万家庭幸福的重大民生议题为全面了解全市乡镇综合养老服务中心运营管理情况，精准把握老年人实际需求与养老服务供给之间的匹配情况，探索适应新时代要求的养老模式与发展路径，2025年中青班第四组全体学员通过实地走访、座谈交流、走访调查等方式，深入x县x镇、x镇和x镇开展实地调研，对x区x镇和x镇综合养老服务中心进行书面调研。现将调研情况报告如下。一、全市老年人及养老机构基本情况据统计数据，截至2025年4月，全市60岁以上老年人9.93万人，占全市总人口数的23.07％，其中65岁以上...

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