在2025年全市加快养老服务体系建设专题询问会上的讲话

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在 2025 年全市加快养老服务体系建设专题询问会上的讲话

同志们：

市人大常委会聚焦养老服务体系建设这一重大民生议题，召

开专题询问会，充分体现了市人大对民生福祉的高度关切和对

政府工作的有力监督。刚才，*同志代表市政府作了工作汇报，

各位委员、代表围绕议案决议的实施情况，提出了许多有深度、

有分量、有价值的意见和建议，相关部门也作了坦诚务实的回

应。这既是一次监督检查，更是一次共同为我市养老事业高质

量发展献计出力的现场办公会。大家提出的问题切中要害，提

出的建议精准可行，市政府将责成相关部门逐条梳理、认真研

究、充分吸纳，并以最坚决的态度、最务实的举措抓好整改落

实。

养老问题，既是家事，也是国事。妥善解决人口老龄化带来

的社会问题，事关发展全局，事关百姓福祉。自市十七届人大

将“关于进一步推动养老事业和产业高质量发展，加快养老服

务体系建设”确立为“一号议案”以来，全市上下同心协力，

攻坚克难，养老服务体系建设取得了显著进展。但必须清醒地

认识到，对照人民群众对美好晚年生活的新期盼，对照“十四

五”规划设定的决胜目标，我们的工作仍面临严峻挑战和诸多

短板。

一、深刻认识新形势，准确把握养老事业发展的时代要求

当前，我市正处在人口老龄化加速发展的关键时期，应对这

一挑战，既是重大的民生工程，也是紧迫的社会课题。

从现实维度看，应对人口老龄化已是刻不容缓。根据最新测

算，预计到今年底，我市 60 周岁及以上户籍老年人口将突破

154 万，占户籍总人口的比例将接近 30%。其中，65 周岁及以

上的老年人口也已超过 110 万，高龄化、失能化、空巢化趋势

日益凸显。这一组组数据的背后，是百万家庭对优质养老服务

的殷切期盼，是整个社会必须直面并承担的责任。满足庞大的

老年群体多层次、多样化的服务需求，是我们必须完成的“必

答题”。

从发展维度看，推动养老事业高质量发展是战略之举。养老

事业不仅是社会保障体系的重要组成部分，更是促进经济社会

协调发展的新动能。一方面，完善的养老服务是维护社会和谐

稳定的“压舱石”，能够有效减轻家庭负担，释放社会活力。

另一方面，积极发展“银发经济”，能够催生新业态、新模式，

将人口压力转化为推动高质量发展的“银发红利”。发展养老

事业和养老产业，既是践行以人民为中心的发展思想的内在要

求，也是构建新发展格局的题中应有之义。

从实践维度看，系统化推进养老服务体系建设是必然选择。

经过多年努力，我市养老服务工作打下了坚实基础。截至目前，

全市已建成各类养老机构及设施*家，养老床位总数达到*万张，

护理型床位占比稳步提升，社区养老服务设施覆盖率不断扩大。

特别是以“*心医养”社区居家“332”服务行动为牵引，探索

出一条具有*特色的医养康养融合发展新路径。但同时，服务供

给不均衡、城乡发展不平衡、专业人才短缺、产业能级不高等

深层次矛盾依然存在。解决这些问题，不能“头痛医头、脚痛

医脚”，必须坚持系统观念，进行整体性、协同性、前瞻性规

划与建设。

此次专题询问，为我们再次敲响了警钟，也为我们指明了方

向。全市各级政府部门要进一步提高政治站位，深化思想认识，

切实增强责任感、使命感和紧迫感，将加快养老服务体系建设

作为当前和今后一个时期的重要战略任务，抓紧抓实抓出成效。

二、聚焦关键环节，全力构建高水平养老服务供给体系

推动养老事业和产业高质量发展，核心在于供给侧结构性改

革。要坚持问题导向、需求导向，以“ *心医养”社区居家

“332”服务行动为总抓手，精准施策，靶向发力，推动养老

服务从“有没有”向“好不好”转变，努力让每一位老年人都

能享有更高品质的晚年生活。

第一，聚焦“老有所养”，实现服务品质新提升。这是养老

服务的基础和前提。要围绕老年人最关心、最直接、最现实的

需求，持续扩容、提质、增效。一要做优社区居家养老。我市

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摘要：

在2025年全市加快养老服务体系建设专题询问会上的讲话同志们：市人大常委会聚焦养老服务体系建设这一重大民生议题，召开专题询问会，充分体现了市人大对民生福祉的高度关切和对政府工作的有力监督。刚才，*同志代表市政府作了工作汇报，各位委员、代表围绕议案决议的实施情况，提出了许多有深度、有分量、有价值的意见和建议，相关部门也作了坦诚务实的回应。这既是一次监督检查，更是一次共同为我市养老事业高质量发展献计出力的现场办公会。大家提出的问题切中要害，提出的建议精准可行，市政府将责成相关部门逐条梳理、认真研究、充分吸纳，并以最坚决的态度、最务实的举措抓好整改落实。养老问题，既是家事，也是国事。妥善解决人口老龄...

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