2025年全市林业系统工作总结和2026年工作计划

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2025 年全市林业系统工作总结和 2026 年工作计划

根据《关于报送〈2026 年市政府工作报告〉相关材料的通

知》相关文件要求，我局*委高度重视，立足林业生态保护、产

业发展、改革创新等主责主业，全面总结 2025 年及“十四

五”规划工作成效，梳理问题并明确 2026 年及“十五五”重

点任务，现将工作情况汇报如下：

一、2025 年及“十四五”规划工作回顾

（一）2025 年以来重点工作开展情况

1.以林长制为核心，筑牢生态保护屏障

一是推进重点区域绿化彩化。2025 年完成高庙国家考古遗

址公园可视范围内景观绿化彩化，建成 1 个“互联网+”义务

植树基地建设 40 亩，组织开展义务植树活动及送苗下乡活动，

全市共完成义务植树 66.18 万株；二是抓好生态廊道提质补植。

完成洪江市高速、高铁、国省道和旅游干线可视范围裸露山体

问题整改及 2024 年生态廊道建设项目 1250 亩补植工作；三是

强化森林资源保护管理。开展全市 20 个乡镇古树名木调查工作，

制定“一树一策”养护方案，完成全市 64 株古树抢救复壮工作。

严管森林资源，森林资源综合状况在怀化市排名靠前。四是严

格规范林木管理。截至 2025 年 10 月全市林木采伐总蓄积量为

100565 立方米。其中：商品林采伐蓄积 97306 立方米；公益

林采伐 3259 立方米。审核、审批项目使用林地 82 宗，累计征

收森林植被恢复费 252 万元。积极开展野生动物救助工作，今

年以来，洪江市成功救助野生动物 9 只（头），其中国家二级

保护动物 6 只。五是抓实抓细林业有害生物防控。组织技术人

员进行松材线虫病检测普查，监测率和普查率均达 100%。开

展马尾松毛虫、黄脊竹蝗、白蚁、红头芫箐等林业有害生物防

治，全市林业有害生物成灾率控制在 2.88%以下。六是规范管

理保障权益。完成 2024 年度 75 万亩公益林生态保护补偿资金

核算与发放，惠及农户及集体 4.5 万户，累计发放 xx 万元；

2025 年公益林生态保护补偿资金预计完成 xx 元发放；同时完

成 1.2702 万亩天然林纠错。七是加强安全生产监管。积极组织

开展安全生产及森林防火监管，排查发现安全隐患。组织开展

森林防灭火集中宣传活动，落实火情“131”处置机制等工作，

2025 年洪江市未发生较大以上森林火灾。

2.以特色产业为抓手，推动林业经济提质

一是推动油茶产业发展。配合怀化市局完成中央财政油茶

产业发展示范奖补项目，争取资金 xx 万元；2025 年新造油茶

1266.4 亩，完成低产低效林改造3620.6 亩，“十四五”期间

累计新造2.8 万亩、低改 3 万亩，助力乡村振兴与村集体经济

壮大；二是着力打造竹产业链。着力挖掘竹产业潜力，相继出

台了《洪江市推进竹产业高质量发展若干政策》《洪江市竹产

业高质量发展规划（2024-2028 年）》等政策，大力引进楠竹

制品加工和竹制成品生产线等项目。 2025 年完成竹林低改

10500 亩、流转 1500 亩、竹林道建设 60 公里；同时，建成竹

初加工基地 3 处、高标准笋竹两用林示范基地 1 处，规划竹材

用林示范基地 1 处，完成“俏湘南”竹品牌建设；现有竹加工

企业 21 家，年产能5000 吨以上企业 5 家，2025 年接待竹文

旅游客2.1 万人次。三是大力发展林下经济。2025 年为推动林

下经济高质量发展，我市积极响应《湖南省林下经济发展五年

行动方案（2025-2029）》，实施“三个一”工程。2025 年林

下种植 1.2 万余亩、林下养殖5600 亩，预计全年产值 xx 亿元；

指导建设黔阳天麻示范基地 2000 亩，争取“黔阳天麻”品牌

资金 xx 万元，举办第三届天麻采收节；推动三叶青示范基地及

苗圃基地建设。

3.以改革创新为动力，激活林业发展动能

一是全面深化集体林权改革。2025 年我市根据《集体林地

经营权流转管理办法》《湖南省森林资源流转管理办法》，完

成林权交易流转和模块的建立，完成制定《洪江市“银林通”

林业贷款生态价值产品管理办法》，解决林权证初始发证历史

遗留问题，建立林权产权交易中心，规范交易流程。二是积极

探索林业碳汇工作。2025 年我市多次赴通道侗族自治县、靖州

县等学习对接林业碳汇，依据省碳票管理相关文件组织资源调

查，黔阳生态农业公司研究碳汇工作方案；目前湖南省林业局

已初步同意将我市纳入湖南省第二批湘林碳票开发县市。

4.以长效机制为保障，夯实林业发展根基

一是守住社会稳定防线。2025 年截至目前，妥善办理市长

热线 21 件，做到件件有落实，件件有答复，绝大部分案件得到

群众满意，办结率100%。三是加大行政执法力度。2025 年办

理林业行政案件 85 起，其中移送森林公安2起，移交其他部门

2起，法院强制执行 6起，罚没收入达 xx 万元；在全市范围开

展候鸟保护专项行动、清风行动等专项行动。共没收非法捕猎

夹50 件、办理非法猎捕野生动物刑事案件及行政案件一起，收

缴野生动物死体 17 只，打击处理违法犯罪 1人。三是有序开展

财源建设工作。2025 年非税收入征收任务为 xx 万元，截至 9

月份已完成 xx 万元，超额完成 xx 万元，完成全年任务的

201.86%。四是狠抓争资引项工作。争资引项任务 xx 万元，到

位资金 xx 万元，超额完成 xx 万元，完成全年任务的

122.01%。我局还为 2026 年包装了 11 个项目，其中一个是八

面山林场保护利用专项债项目，其他均为中央预算内投资项目。

五是聚焦考核精准落实。我市自今年以来承担怀化市考核指标，

指标任务为生态建设重点任务（林长制）。目前正在积极与怀

化市对接考核工作，确保全年不扣分。

（二）“十四五”期间主要工作亮点

“十四五”期间，洪江市林业工作不仅守护了绿水青山，

更在推动经济发展、促进乡村振兴和增进民生福祉等方面发挥

了重要作用，实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统

一。

1.以创新林改为路径，激活发展内生动力

一是盘活资产，拓宽融资渠道。通过“三权”分置改革，

成功解决了林地经营权登记难题。这一举措让农民可通过出租、

转包等形式流转林地经营权，有效破解了林业发展融资瓶颈。

直接为林农增加了财产性收入，盘活了沉睡的林业资产。二是

吸引投资，培育新兴产业。依托雪峰山国家森林公园，完善了

住宿、餐饮、游客服务中心等设施。建成并启用了雪峰山森林

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2025年全市林业系统工作总结和2026年工作计划根据《关于报送〈2026年市政府工作报告〉相关材料的通知》相关文件要求，我局*委高度重视，立足林业生态保护、产业发展、改革创新等主责主业，全面总结2025年及“十四五”规划工作成效，梳理问题并明确2026年及“十五五”重点任务，现将工作情况汇报如下：一、2025年及“十四五”规划工作回顾（一）2025年以来重点工作开展情况1.以林长制为核心，筑牢生态保护屏障一是推进重点区域绿化彩化。2025年完成高庙国家考古遗址公园可视范围内景观绿化彩化，建成1个“互联网+”义务植树基地建设40亩，组织开展义务植树活动及送苗下乡活动，全市共完成义务植树66.1...

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