市生态环境局腾冲分局2025年及“十四五”时期工作总结和2026年及“十五五”时期工作要点

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市生态环境局腾冲分局 2025 年及“十四

五”时期工作总结和 2026 年及“十五五”

时期工作要点

根据要求，现将我局 2025 年及“十四五”时期工作总

结和 2026 年及“十五五”时期工作要点报告如下：

一、2025 年及“十四五”时期工作总结

（一）健机制、优规划，夯实生态保护制度根基。坚

持“制度先行、规划引领”，构建全域覆盖、权责明晰的

生态环境保护治理体系。成立由市委、市政府主要领导任

双组长的生态文明建设工作领导小组，组建生态环境保护

委员会，建立“市级统筹、部门协同、乡镇落实”三级责

任机制，形成生态保护“一盘棋”格局。科学编制并印发

《腾冲市生态环境保护“十四五”规划》《腾冲市生物多

样性保护规划（2021—2025 年）》等核心规划，配套出台

《深入打好污染防治攻坚战的实施意见》《农村生活污水

治理整市推进方案》等 42 项专项工作方案。

（二）治污染、护环境，推动生态质量持续向好。一

是守护一方秀水。严格落实河（湖）长制，以大盈江、龙

川江及重点水库为核心，实施河道清淤、生态护岸、水源

涵养等综合治理工程，实现“水环境、水资源、水生态”

协同改善。“十四五”期间，3个国控、5个省控地表水断

面水质全部达ⅲ类及以上标准，县级以上集中式饮用水水

源地水质达标率始终 100%，群众饮水安全得到绝对保障。

二是守护一片蓝天。坚决淘汰落后产能，“清单式”关停

拆除无环保措施的小砖瓦窑厂 123 座；强化扬尘精细化管控，

对全市建筑工地开展“拉网式”检查 350 个次，督促落实

“六个百分百”防尘措施；加强移动源监管，完成非道路

移动机械编码登记 452 台，构建区域空气质量联防联控机制。

“十四五”期间，中心城区环境空气质量优良率分别达

99.7%、100%、98.3%、100%、99.7%，昼夜噪声达标率保

持100%，群众“蓝天幸福感”持续提升。三是守护一方净

土。推进农村生活污水治理整市推进项目，治理率从68.4%

提升至 85.44%，完善农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、

市处理”体系；强化土壤污染风险管控，完成 18 个涉重金

属废渣堆存点排查整治，严格危险废物全过程监管；推动

规模化养殖场配套粪污处理设施，有效控制农业面源污染。

云南省县域生态环境质量监测评价与考核结果实现

“从轻微变差到持续稳定、逐步向好”的转变，20xx 年为

“轻微变差”，20xx 年“保持稳定”，20xx 年“轻微变

好”，2024 年“保持稳定”，生态环境质量基本面持续巩

固。

（三）深改革、求突破，提升治理现代化水平。深入

贯彻中央和省委全面深化改革部署，将生态文明体制改革

纳入全市重点改革任务清单，明确责任分工、时间节点与

成果要求。“十四五”期间承担生态文明体制改革任务6项

（“制定改革方案类”4项、“推动举措落实类”2项），

截至 2025 年底，针对xx 市级未出台政策的3项改革任务，

腾冲市已率先开展调研与方案起草，其余 3项按要求推进，

改革红利逐步释放。

（四）抓修复、树品牌，筑牢高黎贡山生态屏障。以

高黎贡山生物生态安全保护为核心，统筹生态修复与品牌

打造。配合中国环境科学研究院、中国科学院地理资源所

开展专题调研，协助制作生态保护宣传片、整理典型案例

推动腾冲入选联合国环境规划署“生物多样性保护与可持

续发展”首个中国区域案例，成果在 cop15 大会展示并向世

界推广“腾冲经验”。制定《腾冲市高黎贡山生物生态安

全风险防范和保护反馈问题整改方案》，27 个反馈问题全

部整改完成；2024 年11 月完成《腾冲市人民政府关于高黎

贡山地区“贴边开发、贴线开发”调查评估报告》，为科

学保护与合理开发提供决策依据。

（五）强监管、优服务，实现执法与服务双赋能。运

用“双随机、一公开”监管模式，结合日常巡查与专项检

查，“十四五”期间累计出动监察人员1480 余人次，立案

查处环境违法案件80 件，处罚金额 xx 余万元；畅通投诉渠

道，办结群众环境诉求763 件，维护群众环境权益。落实

“一线工作法”，成立“企业服务团”，帮扶企业 130 余家

次；高效办理环评审批，完成环境影响登记表备案643 个、

环评文件审批 127 个，审核确定 212 个项目环评执行标准。

累计获取监测数据9.3 万个，编制监测报告 254 份，及时发

布环境质量公报，为污染防治与决策部署提供科学支撑。

（六）压责任、促闭环，抓实督察整改工作。将督察

整改作为重大政治任务与民生工程，构建“全流程管控、

全链条闭环”机制。20xx—2025 年，累计接收中央及省级

生态环境保护督察反馈问题 56 个、交办投诉举报件55 件，

截至目前，94 个问题已完成整改，17 个问题按时序推进。

建立“整改台账—定期调度—督查督办—验收销号”流程

将整改成效与日常生态治理结合，确保问题整改不走过场

不留死角。

（七）创示范、固成果，推动生态文明提档升级。

20xx 年2月启动国家生态文明建设示范区创建，成立专项

专班，编制完成《腾冲市生态文明建设示范区规划（20xx

—2035 年）》及申报材料，聘请省环科院提供技术指导；

2025 年参与创建与复核预审会议，积累宝贵经验。严格按

《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规

程》，完成复核评估材料报送，持续探索生态优势转化路

径。

（八）广宣传、聚共识，营造全民共治共享氛围。以

“美丽中国，我是行动者”为主线，围绕 5·22 国际生物多

样性日、6·5 世界环境日、8·15 全国生态日等节点，开展系

列宣传活动，累计发放宣传资料13 万余份、生态公益短信

20 万余条、环保购物袋8万余个。推动宣传“进社区、进

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摘要：

市生态环境局腾冲分局2025年及“十四五”时期工作总结和2026年及“十五五”时期工作要点根据要求，现将我局2025年及“十四五”时期工作总结和2026年及“十五五”时期工作要点报告如下：一、2025年及“十四五”时期工作总结（一）健机制、优规划，夯实生态保护制度根基。坚持“制度先行、规划引领”，构建全域覆盖、权责明晰的生态环境保护治理体系。成立由市委、市政府主要领导任双组长的生态文明建设工作领导小组，组建生态环境保护委员会，建立“市级统筹、部门协同、乡镇落实”三级责任机制，形成生态保护“一盘棋”格局。科学编制并印发《腾冲市生态环境保护“十四五”规划》《腾冲市生物多样性保护规划（2021—20...

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