XX市当前统计队伍建设情况报告

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xx 市当前统计队伍建设情况报告

近年来 xx 市统计队伍建设持续加强，人员素质稳步提

升，在服务全市经济社会高质量发展中发挥了重要作用。

但随着统计改革不断深化、第五次全国经济普查等重大任

务落地实施，以及大数据时代对统计工作的新要求，全市

统计队伍“人员编制不足、专业人才匮乏、人员流动频繁

基层保障薄弱”等问题日益凸显。

一、基本现状

xx 市下辖 11 个县（区）141 个乡镇（街道办）1663 个

村民委（社区）。目前，全市统计队伍由市、县（区）、

乡（镇）、村（社区）四级统计人员构成，基本形成了全

覆盖的统计工作网络体系，但整体仍呈现出“总量不足、

结构失衡、基层薄弱”的总体特征。其表现在：

在人员编制结构方面，全市县级以上统计局共有干部

职工 397 人，其中，在职在编 220 人，占 55.4％；统计协统

员及编外聘用人员 177 人，占 44.6％；除去单位领导班子成

员，在编的业务人员仅占 43％。全市统计人员近半数人员

为编外聘用人员，队伍稳定性基础薄弱。

在人员专业结构方面，全市统计队伍中，本科以上学

历共有 289 人，占 72.8％；其中统计学专业 33 人、会计或

经济学专业 104 人、计算机专业 26 人，三类核心专业人才

仅163 人，难以满足全市现代化统计工作需求。

在专业技术结构方面，全市县以上统计队伍中具有中、

高级专业技术职称 46 人，占 11.2％；具有初级专业技术职

称的 26 人，占 6.5％，专业技术人才占 18％，远低于统计

工作专业化要求，技术支撑能力不足。

在基层队伍建设方面，全市 11 个县（区）统计局领导

班子基本实现“一正两副”配置，部分县（区）通过调整

二层事业单位领导充实局*组成员，强化领导力量；141 个

乡镇（街道办）均配备在职在编统计员 1名，1663 个村民

委（社区）均配置村级统计调查员 1名，基层统计网络实现

全覆盖，但履职能力有待提升。

二、全市统计队伍建设面临的主要问题

（一）人员编制紧缺，工作负荷过重。各县（区）统

计局核定编制普遍偏少，长期面临“人少事多”的困境，

多数县（区）统计局在编人员占比在 60％左右，部分县

（区）统计局占比达不到 50％（如天峨县为 38.9％、罗城

县为 45.5％、环江县为 46.9％），核定编制难以满足实际工

作需求。随着统计改革的不断深化，市县级统计局在人员

编制较少的情况下除了需承担 20 余项常规统计专业工作任

务外，新增的劳动力调查、粮食作物抽样调查、第五次全

国经济普查、1％人口抽样调查、第四次全国农业普查等工

作进一步加大了工作强度。特别是未设立县级国家调查队

的金城江、天峨、东兰等7个县（区）额外承担了“四下”

企业抽样、住户调查、劳动力调查、粮食畜牧调查等多项

国家调查任务，工作量较以往增加 20％－30％，人员编制

与工作任务不相匹配的矛盾尤为突出。许多县（区）统计

人员长期处于“白加黑”“五加二”的工作状态，一人身

兼多个专业，既负责数据采集，又要承担报表审核、分析

撰写等任务，工作质量和效率难以保障，部分工作甚至出

现“顾此失彼”的情况。

（二）专业人才匮乏，能力素质不适应。统计工作的

专业性、技术性要求较高，但全市统计队伍专业结构不合

理的问题十分突出。具备统计、经济、计算机等学科类专

业背景的人员为 163 人，仅占 41.1％，专业人才普遍较少。

一是统计专业人才短缺，多数县（区）统计局工作人员以

非专业人员为主，未接受过系统的统计专业理论教育培训

缺乏专业的数据分析能力，面对日益复杂的统计指标体系

和大数据统计要求，往往难以高效完成数据采集、审核、

分析等工作。多数工作人员对统计指标理解不深、统计方

法运用不熟练，在数据审核、逻辑校验、分析研判等方面

能力不足；二是计算机专业人才稀缺，面对企业电子台账

建设、大数据统计分析等现代化统计工作要求，缺乏能够

熟练操作统计软件、处理海量数据的技术人才，导致部分

统计信息化工作推进缓慢；部分村级统计调查员甚至不熟

练运用计算机软件进行数据汇总，导致源头数据易出现

“指标混淆”“逻辑脱节”等问题。三是日常统计培训实

效性不强，现有培训多以业务流程讲解为主，缺乏对统计

理论、数据分析、计算机操作等方面的系统性培训，难以

有效提升队伍专业素养。

（三）人员流动频繁，业务传承断层。近年来，全市

统计系统人员辞职、调动现象较为普遍。20xx 年至2023 年

全市先后共招聘统计协统员 262 人，期间因辞职、考录等原

因调出达 103 人，在职在编人员工作调动 13 人，仅 6人因

职务变动或晋升调出。一是由于统计工作专业性强、任务

繁重、工作压力大，而薪酬待遇、晋升空间相对有限，部

分协统计员和年轻干部选择辞职或调动到其他企业单位；

二是基层统计岗位吸引力不足，难以留住优秀人才，导致

队伍“新鲜血液”补充困难。人员频繁变动造成统计业务

传承断层，新任人员往往未经过系统培训就仓促上岗，对

前任工作衔接不充分，历史统计台账、数据底稿等资料移

交不规范，容易出现指标理解错误、数据衔接不畅等问题

影响统计数据的连续性和准确性。

（四）基层保障薄弱，工作积极性受挫。乡镇、村级

统计作为统计工作的“最后一公里”，保障措施薄弱的问

题最为突出。一是兼职现象普遍，141 名乡镇统计员 100％

兼职其他中心工作任务，1663 名村级统计调查员均由村委

干部兼任，精力分散难以专注统计工作，导致数据采集不

及时、不规范；二是经费保障不足，受地方财政紧张影响

统计工作经费缺口较大，部分基层统计机构缺乏必要的办

公设备和数据存储设施，统计员下村屯、下企业开展统计

调查工作“私车公用”现象较为严重，严重制约正常工作

开展；三是补贴发放滞后，村级统计员补贴标准偏低且发

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摘要：

xx市当前统计队伍建设情况报告近年来xx市统计队伍建设持续加强，人员素质稳步提升，在服务全市经济社会高质量发展中发挥了重要作用。但随着统计改革不断深化、第五次全国经济普查等重大任务落地实施，以及大数据时代对统计工作的新要求，全市统计队伍“人员编制不足、专业人才匮乏、人员流动频繁基层保障薄弱”等问题日益凸显。一、基本现状xx市下辖11个县（区）141个乡镇（街道办）1663个村民委（社区）。目前，全市统计队伍由市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级统计人员构成，基本形成了全覆盖的统计工作网络体系，但整体仍呈现出“总量不足、结构失衡、基层薄弱”的总体特征。其表现在：在人员编制结构方面，全市县级以上...

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