区司法局局长关于区委巡察反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料

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区司法局局长关于区委巡察反馈问题整改

专题民主生活会对照检查材料

按照区委巡察工作统一部署和专题民主生活会相关要

求，我紧扣区委巡察组反馈的“党中央决策部署和省委、

市委、区委工作要求在基层落实情况”“群众身边不正之

风和腐败问题情况”“基层党组织和党员队伍建设情况”

三大方面 14 个具体问题，结合自身思想和工作实际，深入

查摆不足、深刻剖析根源、细化整改措施。现将对照检查

情况汇报如下：

一、存在的主要问题

作为区司法局主要负责人，我带头认领区委巡察组反

馈的全部问题，深刻认识到这些问题不仅影响司法行政工

作高质量发展，更关乎党和政府在群众心中的形象，必须

照单全收、坚决整改。

（一）党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求

在基层落实情况方面

一是政治理论学习抓得不实。对习近平新时代中国特

色社会主义思想、习近平法治思想等重要理论学习缺乏系

统性和深度，存在“重部署、轻落实”“重形式、轻实

效”问题。年初虽制定《年度政治理论学习计划》，但执

行过程中常因业务工作挤压学习时间，全年集中学习仅完

成计划的 80%，且学习形式以“读文件、念报告”为主，

专题研讨、案例教学等互动式学习占比不足 30%。部分干

部学习笔记存在“抄原文、凑字数”现象，对“坚持党对

司法行政工作的绝对领导”“以人民为中心的法治理念”

等核心要义理解不深，导致在社区矫正、行政复议等工作

中，未能充分运用理论指导实践，如在处理某社区服刑人

员思想波动问题时，因对“教育改造与人文关怀相结合”

的理论把握不牢，处置效果不佳。

二是法治服务企业不够深入。贯彻落实“法治是最好

的营商环境”要求不彻底，服务企业主动性、精准性不足

2024 年开展“法律服务进企业”活动仅 6次，覆盖辖区规

上企业 45 家，占总数的 60%，中小微企业覆盖比例更低。

对企业高频法律需求调研不细，未建立“一企一档”法律

需求台账，针对企业合同纠纷、劳动用工、知识产权保护

等痛点问题，仅提供通用版法律宣传手册，定制化法律服

务占比不足 20%。某制造企业反映的“供应链合同违约纠

纷”，从提交需求到组织律师对接耗时12 天，远超“7个

工作日响应”的工作标准，影响企业维权效率。

三是运用人民调解方式化解矛盾纠纷不到位。对人民

调解“第一道防线”作用认识不足，调解队伍建设和机制

运行存在短板。全区现有人民调解员中，具备法律专业背

景的仅占 35%，全年开展调解员业务培训仅2次，导致部分

调解员对婚姻家庭、邻里纠纷等常见矛盾的调解技巧掌握

不熟练。矛盾纠纷排查机制不健全，社区（村）调解员每

月排查上报率仅70%，存在“被动接案多、主动排查少”

问题。2024 年全区通过人民调解化解的矛盾纠纷占比

58%，低于全市平均水平12 个百分点，部分可通过调解解

决的纠纷因介入不及时，转化为行政诉讼或信访案件，如

某小区物业纠纷，因未第一时间启动人民调解，最终引发

15 名业主集体信访。

四是行政复议应诉基础工作比较薄弱。行政复议规范

化建设滞后，案件办理质量和效率有待提升。行政复议案

件受理窗口未实现“一窗通办”，群众需往返 2个科室提交

材料，平均受理时间达5个工作日，超出“3个工作日内出

具受理通知书”的规定。案件审理过程中，调查取证不够

充分，2024 年办理的 32 件行政复议案件中，有4件因证据

材料不足需补充调查，延长了审理周期。行政复议与行政

诉讼衔接不畅，未建立与法院的定期沟通机制，全年行政

复议决定被法院撤销或变更2件，纠错率高于全市平均水平。

此外，行政复议档案管理不规范，部分案件材料存在缺页

装订混乱问题。

五是社区矫正监管不够有力。对社区矫正对象的监督

管理存在“宽松软”现象，风险防控能力不足。社区矫正

信息化监管平台使用率仅65%，部分司法所工作人员仍依

赖“电话抽查、上门走访”等传统方式，对社区矫正对象

越界、失联等异常情况预警不及时，2024 年发生 2起社区

矫正对象擅自离开监管区域事件。个性化矫正方案制定不

精准，对未成年人、涉企人员等特殊矫正对象，未结合其

犯罪类型、心理状态制定差异化矫正措施，矫正效果不佳

此外，社区矫正帮教资源整合不足，与民政、人社等部门

的协作机制不健全，2名社区矫正对象因就业困难导致生活

无着，增加了重新犯罪风险。

六是对基层司法所指导不够有力。存在“重业务指标、

轻工作指导”“重检查考核、轻服务保障”问题，全年深

入基层司法所调研指导仅 8次，平均每个司法所不足 1次，

且调研多以“听汇报、看材料”为主，未真正下沉到工作

一线解决实际问题。对司法所业务工作的指导缺乏系统性

如在行政复议案件协办、人民调解组织建设等方面，仅下

发工作文件，未开展针对性培训或现场指导，导致部分司

法所工作人员业务能力不足，2024 年某司法所因行政复议

协办材料不规范，被上级部门退回整改 3次。此外，对司法

所的保障力度不够，部分司法所办公设备老化、经费不足

影响工作正常开展。

七是意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态工

作的重要性认识不足，未将其纳入司法行政工作总体部署

全年仅召开 1次意识形态工作专题会议，且会议内容以传达

上级精神为主，未结合司法行政工作实际制定具体落实措

施。意识形态阵地管理存在漏洞，司法局官方网站、微信

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标签： #对照检查 #民主生活会 #对照检查材料

摘要：

区司法局局长关于区委巡察反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料按照区委巡察工作统一部署和专题民主生活会相关要求，我紧扣区委巡察组反馈的“党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层落实情况”“群众身边不正之风和腐败问题情况”“基层党组织和党员队伍建设情况”三大方面14个具体问题，结合自身思想和工作实际，深入查摆不足、深刻剖析根源、细化整改措施。现将对照检查情况汇报如下：一、存在的主要问题作为区司法局主要负责人，我带头认领区委巡察组反馈的全部问题，深刻认识到这些问题不仅影响司法行政工作高质量发展，更关乎党和政府在群众心中的形象，必须照单全收、坚决整改。（一）党中央决策部署和省委、市委、区委工作...

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