在XX市XX区应急管理局传达学习二十届四中全会精神专题会议上的讲话

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在XX 市XX 区应急管理局传达学习二十届四

中全会精神专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚

刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议

精神，并结合我区应急管理工作实际，研究部署贯彻落实的具

体举措。这次全会是在中华人民共和国成立 76 周年之际，也是

在全面完成“十四五”规划目标任务、向着“十五五”时期迈

进的关键历史节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的

重要会议。

全局上下要迅速掀起学习贯彻热潮，将思想和行动统一到

全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标

任务上来。应急管理部门作为防范化解重大安全风险、应对处

置各类灾害事故的综合性、常设性机构，肩负着保护人民群众

生命财产安全和维护社会稳定的神圣职责，我们更要学在前、

走在前，深刻领会全会精神的丰富内涵与核心要义，切实将其

转化为推动我区应急管理事业高质量发展的强大动力和生动实

践。下面，我结合自己的学习体会和工作思考，讲三点意见。

一、深刻领会精神实质，准确把握全会的战略考量

党的二十届四中全会公报内容博大精深，通篇贯穿着对世

情、国情、党情的深刻洞察和科学判断。学习领会全会精神，

首要的是要站在时代和全局的高度，深刻理解中央的战略考量，

自觉将应急管理工作融入党和国家事业发展大局。

第一，必须深刻认识“推进国家治理体系和治理能力现代

化”这一时代课题的重大意义。全会再次聚焦全面深化改革与

国家治理现代化这一重大主题这充分表明，在新的发展阶段，

破解发展难题、厚植发展优势，根本出路在于改革和治理。对

应急管理领域而言，这意味着我们必须彻底告别过去那种被动

应对、零敲碎打的管理模式。国家应急管理体系的建立，本身

就是国家治理体系和能力现代化建设的重要成果。我们要按照

全会部署，持续深化应急管理体制机制改革，加快构建“大安

全、大应急”框架，推动应急管理从“事后救援”向“事前预

防、事中高效应对、事后精准恢复”的全链条治理模式转变。

这要求我们不仅要建强专业队伍，更要善于运用法治思维、系

统思维和底线思维，提升制度化、规范化、精细化管理水平，

使应急管理成为城市治理体系中反应最灵敏、运转最高效的关

键一环。

第二，必须深刻把握“统筹高质量发展和高水平安全”这

一根本原则的内在要求。全会公报强调，要更好统筹发展和安

全，坚决守住不发生系统性风险的底线。这与党的二十大报告

中“安全是发展的前提，发展是安全的保障”的重要论述一脉

相承。当前，我区正处在转型升级、动能转换的关键时期，各

类新产业、新业态、新模式不断涌现，城市建设日新月异。越

是这样，安全生产的“压舱石”作用就越发凸显。我们必须清

醒地认识到，任何时候都不能以牺牲安全为代价换取一时的经

济增长。每一次安全事故，都是对发展成果的巨大侵蚀，是对

政府公信力的严重损害。因此，全区应急管理系统必须牢固树

立“没有安全就没有一切”的理念，坚持把安全发展贯穿于经

济社会发展的各领域和全过程。在项目审批、城市规划、产业

布局等工作中，要主动作为，强化安全风险评估和论证，从源

头上把好安全关，努力实现高质量发展与高水平安全的良性互

动。

第三，必须深刻领会“以人民为中心”这一发展思想的价

值旨归。全会擘画的“十五五”规划蓝图，根本出发点和落脚

点都是为了让人民群众过上更加美好的生活。应急管理工作，

直接关系到人民群众的生命权、健康权和财产权，是最现实、

最直接的民生。全会精神要求我们，必须始终把保护人民生命

安全放在首位。这意味着我们的工作标准要更高，工作措施要

更实，工作作风要更硬。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，

想群众之所想、急群众之所急，不仅要在灾害事故发生时冲得

上去、救得下来，更要在平时把服务送到基层、把知识送到群

众身边，切实提升全社会抵御风险的整体能力，用我们的“辛

苦指数”换取人民群众的“安全指数”和“幸福指数”。

二、筑牢安全发展根基，全面提升应急管理综合能力

贯彻落实二十届四中全会精神，关键在行动，落脚在实效

我们要以全会精神为指引，对标对表“十五五”时期的新部署

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标签： #学习

摘要：

在XX市XX区应急管理局传达学习二十届四中全会精神专题会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，并结合我区应急管理工作实际，研究部署贯彻落实的具体举措。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全面完成“十四五”规划目标任务、向着“十五五”时期迈进的关键历史节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全局上下要迅速掀起学习贯彻热潮，将思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。应急管理部门作为防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的综合性、常设性机构，...

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