税务局2025年法治政府建设落实情况报告

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税务局 2025 年法治政府建设落实情况报告

2025 年，税务局坚持以***法治思想为根本遵循，深入贯

彻*的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣法治政

府建设核心任务，聚焦税务主责主业，全面推进严格规范公正

文明执法，持续优化税收法治环境，不断提升依法行政能力，

为税收事业高质量发展和地方经济社会稳定筑牢坚实法治根基。

一、把牢政治方向，以***法治思想引领税收法治建设

（一）深学笃行，贯彻***法治思想。将学习宣传贯彻***

法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，紧密结合学习贯

彻*的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，一体推进落

实******关于税收工作的****批示精神。局*委会议严格落实

“第一议题”制度，全年跟进学习******重要讲话、****批示精

神及重要文章 180 次。各级*组织理论学习中心组常态化开展专

题研讨，组织*员干部参加各类线上线下培训课程 300 余场，培

训人数达 5000 余人次，推动***法治思想贯穿税收法治建设全

过程各领域。

（二）压实责任，强化法治建设担当。局*委坚决贯彻*中

央、国务院及上级税务部门关于法治政府建设的决策部署，强

化制度引领，明确法治建设重点任务与责任分工，持续完善职

责明确、依法行政的税收治理体系。严格执行会前学法和年度

报告制度，局*委将法治税务建设纳入年度工作要点，定期研究

部署法治工作。各级税务机关的法治政府建设年度报告均通过

官方网站公开，接受社会监督。将*政主要负责人履行法治建设

第一责任人职责纳入绩效考核和年终述职，举办税务干部述法

报告展，2800 余名税务干部完成述法，切实增强领导干部法治

意识和责任担当。

（三）优化机制，完善法治推进体系。严格落实法治政府

建设与责任落实督察规定，建立税务法治督察与纪检监察监督

协作机制，构建“1+5+n”督察模式，即围绕一个法治建设总

目标，聚焦组织收入、税收征管、纳税服务、税务执法、行政

管理五项重点工作，开展 n 项专项督察。贯彻实施《税务系统

重大行政决策程序暂行规定》，规范重大行政决策事项目录管

理与法定程序履行，全年共审议重大行政决策事项 12 项。严格

执行税收规范性文件“三统一”等监管制度，省局及以下各级

税务机关年度制发规范性文件20 件，备案率 100%。大力推进

智慧税务建设，建成税务数据资源中心 1 个、主题库3 个、专

题库10 个、高频应用 80 个，以及一体化安全运营（管理）中

心和运维服务平台，形成标准税务业务目录10000 余条，汇聚

数据50 亿条，为税收治理现代化提供有力支撑。

二、聚焦中心工作，运用法治思维和方式推动税收事业发

展

（一）优化税收营商环境，激发市场主体活力。一是提升

办税缴费效能。深化“放管服”改革，完成与全国统一的电子

税务局对接，实现叫号、取号、好差评、综窗等系统功能全面

上线运行。优化办税服务厅功能布局，设立“办不成事”反映

窗口，为纳税人缴费人解决疑难问题 1500 余个。全年办理税

费业务 120 万笔，限时办结率、满意率均达 100%。二是深化

“一件事一次办”集成服务。全面落实国税总局 20 个“一件

事”场景，办件量达 2.5万件，平均压减办理时限 90%、环节

85%、材料 90%、跑动次数 95%。结合本地实际，自选 15 个

特色“一件事”场景全部上线试运行，进一步提升办税缴费便

利度。三是畅通投诉举报渠道。通过税务网站、微信公众号

12366 纳税服务热线等平台发布投诉举报公告，建立快速响应

机制，及时处理纳税人缴费人诉求。全年共受理并办结涉税涉

费投诉举报案件 200 件，纳税人缴费人满意度达 98%。四是加

强税收信用体系建设。全面推行纳税信用分级分类管理，对 a

级纳税人提供绿色通道、容缺办理等激励措施，对 d 级纳税人

加强监管和惩戒。升级“税务信用码”小程序，上线信易贷、

信易办等30 个优惠场景，入驻金融机构 20 家、涉税专业服务

机构 50 家，提供服务 3 万次，诚信纳税企业获得贷款金额达

50 亿元。帮助 300 家企业完成纳税信用修复，促进企业诚信经

营、依法纳税。

（二）深化税收执法体制改革，规范税务执法行为。一是

推进基层综合执法改革。在部分基层税务分局开展试点，整合

执法资源，优化执法流程，实现“一支队伍管执法”。基本建

成覆盖省、市、县、乡四级的税务行政执法协调监督体系，各

级行政执法协调监督机构同步揭牌，为基层税务机关单设行政

执法监督岗位，加强对执法行为的日常监督。二是落实执法责

任制。编制税收行政执法事项目录，全省税务系统 600 余个执

法主体梳理录入事项 2.5万项，明确执法依据、执法流程和执

法责任。通过内部控制监督平台对执法行为进行实时监控，对

发现的问题及时提醒纠正，全年执法过错率较去年下降30%。

三是强化执法监督。开展行政处罚、行政强制、行政检查等执

法案卷评查工作，共评查案卷 2000 本，对发现的问题及时整

改，进一步规范执法文书制作和执法程序。加强执法质量考核，

将执法质量纳入绩效考核指标体系，对执法质量不高的单位和

个人进行问责。四是推行包容审慎监管。制定税务系统“四张

清单”，明确不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予行政强制

的具体情形和适用条件。全年对符合条件的 800 余户纳税人不

予处罚，对1200 余户纳税人从轻、减轻处罚，让执法既有力

度又有温度。五是加强执法队伍建设。举办全省税务系统行政

执法及执法监督人员轮训班、示范班，培训人员达 6000 余人

次，提高执法人员的业务素质和执法水平。开展执法资格考试

考前辅导，组织 500 余名新入职税务干部参加执法资格考试，

通过率达98%。

（三）提升税收风险应对能力，保障税收安全。一是筑牢

税收征管法治防线。深入开展税收征管改革，加强大数据分析

和风险预警，建立健全税收风险防控体系。全年共识别税收风

险纳税人 5000 余户，推送风险任务 3000 余户次，查补税款及

滞纳金10 亿元。加强与公安、海关、人民银行等部门的协作配

合，开展联合打击虚开骗税专项行动，破获涉税违法案件 200

余起，挽回税款损失 5亿元。二是建强税收应急处置力量。制

定税收突发事件应急预案，组建应急处置团队，定期开展应急

演练，提高应对突发事件的能力。加强对税收政策执行情况的

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摘要：

税务局2025年法治政府建设落实情况报告2025年，税务局坚持以***法治思想为根本遵循，深入贯彻*的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣法治政府建设核心任务，聚焦税务主责主业，全面推进严格规范公正文明执法，持续优化税收法治环境，不断提升依法行政能力，为税收事业高质量发展和地方经济社会稳定筑牢坚实法治根基。一、把牢政治方向，以***法治思想引领税收法治建设（一）深学笃行，贯彻***法治思想。将学习宣传贯彻***法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，紧密结合学习贯彻*的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，一体推进落实******关于税收工作的****批示精神。局*委会议严格落实“第...

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