关于全市平安建设工作情况的调研报告

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关于全市平安建设工作情况的调研报告

　　平安建设是维护经济社会发展秩序、增进群众安全感幸福

感的重要举措。为发挥人大监督职能、掌握全市平安建设情况，

根据市人大常委会 2025 年工作安排，成立专题调研组，采取

实地走访、座谈交流、问卷调查和数据分析等方式，深入商州

区、洛南县等县区的基层政法单位、村（社区）、企业及重点

公共场所，重点围绕风险防范化解、社会治安防控、基层治理

创新、法治化营商环境建设等领域，剖析现状、查找短板，旨

在为市委市政府完善平安建设工作机制、提升社会治理效能提

供决策参考，推动全市平安建设工作再上新台阶。

　　一、全市平安建设工作的基本情况

　　近年来，在市委、市政府高度重视下，全市通过严打整治、

治安防控体系建设、基层社会治理创新、矛盾纠纷多元化解及

综合治理等系列举措，推动平安商洛建设取得明显成效，为经

济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。

　　（一）平安建设工作体系更加完善。一是高位推动机制健

全。市委、市政府将平安建设列为基础工程、保障工程、民心

工程，层层压实责任链条，同时将平安建设纳入全市高质量发

展综合考核体系，严格执行《商洛市综治鉴定工作办法》，推

动责任落实，形成“*政主导、部门主责、县区主抓”的协同治

理格局，有效提升平安建设决策执行力与问题解决率。二是 dj

引领作用突显。市委政法委创新实施“四个聚焦”工作法，通

过“周学月讲”强化理论武装、“三级联动”优化组织建设、

“活力机关”提升工作效能、“一线服务”发挥先锋作用，为

平安建设提供坚强的政治和组织保障；基层推行“dj+网格化”

管理，压实县镇村三级书记矛盾化解主体责任，强化基层*组织

问题处置能力。三是多元协同格局形成。全市推动行业领域平

安联创、工作联动、问题联治，形成了“*委领导、政府负责、

民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”平安

建设格局。

　　（二）风险防范能力进一步强化。一是预警研判体系健全。

建立“3+n”信息研判机制，每月围绕重点行业领域隐患排查、

重点人员管控等情况开展会商，及时交办督办问题；落实重大

决策风险评估制度，重大项目实行“专家把脉会诊”，从源头

上防范矛盾滋生。二是涉稳监测预警完善。建立了市、县、镇、

村四级维稳信息网络，1600 余名联络员实时报送涉稳信息；信

访领域推行“三色预警”机制，实现风险排查、研判、预警、

化解、处置全流程管控。三是专项整治精准发力。聚焦经济、

公共、生产、网络安全等领域精准施策，涉众金融领域严厉打

击非法集资、诈骗等，遏制案件高发；欠薪欠资领域健全工资

支付保障制度，严查拖欠农民工工资、中小企业款项，保障群

众合法权益；教育医疗领域规范收费服务，加强校园安全、医

疗质量和公共卫生应急管理，提升公共服务安全感；交通运输

领域针对商洛工矿企业多、涉企交通运输问题突出的特点，创

新“五个五”专项整治（五大宣传、五个查找、五个推进、五

个纳入、五个成效），解决涉企运输堵点，维护经济社会稳定。

　　（三）社会治安防控体系不断健全。一是严打整治常态化

震慑。纵深推进扫黑除恶，强化对学校医院、旅游景区、文体

场馆等重点场所的安全防范，打击“盗抢骗”“黄赌毒”及电

信网络诈骗等。二是群防群治网络化覆盖。各县区积极创新群

防群治模式，织密社会治安防控网络，通过整合基层力量、搭

建联动平台、完善激励机制，推动形成“人人参与、人人尽

责”的社会治安治理格局。建强基层网格队伍，将社区工作者、

物业人员、楼栋长、商户代表、退休*员等纳入网格群防力量，

明确分片包联责任，不少县区组建“红袖标”巡逻队、“邻里

守望”志愿队，实现“小事不出网格、大事及时上报”。三是

智慧防控信息化赋能。推进“雪亮工程”建设，在重点区域、

重点部位扩大智能监控覆盖面，提升技防水平；部分县区依托

“大数据+网格化”管理系统搭建数字化联动平台，群众可通

过微信小程序、社区 app 等随时上报矛盾纠纷、安全隐患等信

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摘要：

关于全市平安建设工作情况的调研报告　　平安建设是维护经济社会发展秩序、增进群众安全感幸福感的重要举措。为发挥人大监督职能、掌握全市平安建设情况，根据市人大常委会2025年工作安排，成立专题调研组，采取实地走访、座谈交流、问卷调查和数据分析等方式，深入商州区、洛南县等县区的基层政法单位、村（社区）、企业及重点公共场所，重点围绕风险防范化解、社会治安防控、基层治理创新、法治化营商环境建设等领域，剖析现状、查找短板，旨在为市委市政府完善平安建设工作机制、提升社会治理效能提供决策参考，推动全市平安建设工作再上新台阶。　　一、全市平安建设工作的基本情况　　近年来，在市委、市政府高度重视下，全市通过严打整...

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