从生产主导型向消费主导型社会转变

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从生产主导型向消费主导型社会转变

近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要

（2022-2035 年）》并发出通知，要求各地区各部门结合实

际认真贯彻落实。《纲要》强调：“坚定实施扩大内需战略、

培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国

际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远

发展和长治久安的战略决策。”这是党和国家为加快构建新发

展格局、着力推动高质量发展做出的重大战略部署。作为东部

沿海经济大省，江苏要坚定经济发展目标任务不动摇，有效发

挥市场主体主动性和积极性，推动消费全面扩容提质，加快实

现从生产主导型社会向消费主导型社会转变。

现状分析

构建完整内需消费体系，为促进转型打下基础

消费市场稳步恢复，升级扩容加快。面对疫情干扰和复杂

严峻的经济形势，江苏扎实做好“六稳”“六保”工作，坚定

实施扩大内需战略，千方百计稳住消费回暖势头，有力促进消

费市场稳步恢复、稳中向好。2021 年江苏社会消费品零售总

额42702.6 亿元，稳居全国第二，同比增长 15.1%，消费品

市场基本恢复至疫情前水平。网络消费增势明显， 2021 年限

额以上商品网上零售额突破 2600 亿元，占限上零售额比重达

16.5%，比上年增长 26.9%。从行业分布看，2021 年，全省

限额以上日用品类、石油及制品类、建筑及装潢材料类表现抢

眼，同比分别增长 22.6%、26.6%、36.9%。限额以上餐饮

收入 993.6 亿元，增长 21.5%。受新能源汽车购置补贴、免征

购置税期限延长等政策持续刺激，新能源汽车大幅增长

105.4%。

市场消费意愿持续回升，居民生活迈入新阶段。随着防疫

政策优化，各项稳增长促消费政策效果将加速显现。2021 年

全体居民人均生活消费支出31451 元，同比增长 19.9%，两

年平均增长 8.5%。其中，生活用品及服务、食品烟酒消费支

出增长较快，两年平均增速分别达 13.0%、12.5%。居民平均

消费倾向为 66.2%，较2019 年、2020 年分别提高 1.7 个、

5.8 个百分点。2012-2021 年十年间，城镇居民人均消费支出

由2.06 万元增加至 3.66 万元，年均增长 6.6%；农村居民人

均消费支出由0.99 万元增加至 2.11 万元，年均增长 8.8%，

居民恩格尔系数由 2012 年的 30% 下降至2021 年的

27.5%。按照联合国标准，江苏居民生活总体上进入殷实富足

阶段。

线上线下联动有机融合，“三新”消费引领市场。新型消

费热度延续，引领作用日渐增强。直播电商、智慧零售、线上

线下融合等新业态新模式新场景，为消费扩容提质不断注入新

活力。2021 年全省实现网上零售额 10870.8 亿元，同比增长

6.3%。其中，限额以上商品网上零售额同比增长 26.9%，拉

动全省限额以上零售额增长 4.1 个百分点。全省累计举办“苏

新消费”主题促消费活动近千场，创新打造了“苏新消费冬季

购物节”，对消费市场回升拉动作用明显。根据支付平台数据

统计显示，“苏新消费冬季购物节”首月全省支付金额突破万

亿元，累计支付 10107 亿元，环比增长 10.7%。

固定投资平稳增长，投资结构持续优化。全省统筹推进疫

情防控和经济社会发展，积极扩大有效投资。2021 年，江苏

固定资产投资比上年增长 5.8%，较2020 年提高 5.5 个百分

点，两年平均增长 3.0%。全省高技术产业投资比上年增长

21.6%，增速高于全部投资 15.8 个百分点，拉动全部投资增

长3.5 个百分点。分行业看，医疗仪器设备及仪器仪表制造、

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摘要：

从生产主导型向消费主导型社会转变近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》强调：“坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。”这是党和国家为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展做出的重大战略部署。作为东部沿海经济大省，江苏要坚定经济发展目标任务不动摇，有效发挥市场主体主动性和积极性，推动消费全面扩容提质，加快实现从生产主导型社会向消费主导型社会转变。现状分析构建完整内需消费体系，为促进转型打...

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