大力提振发展信心推进市场主体量质齐升

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大力提振发展信心推进市场主体量质齐升

党的二十大报告提出，要“建设现代化产业体系”“坚持

把发展经济的着力点放在实体经济上”。湖南省委经济工作会

议强调，要“巩固壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体

系”“培育壮大市场主体，引导中小企业走专精特新发展道

路”。

市场主体是实体经济运行的微观基础，是产业转型升级的

主导力量，是稳增长稳就业稳物价、化解各种下行压力的关键

因素和动力所在。近三年来，在严峻复杂的国际形势和需求收

缩、供给冲击、预期转弱三重压力面前，我省市场主体实现逆

势突围，但同时存在市场主体总量低和结构不优、实力不强且

规模不大、企业注销数量增长等问题。当前正值我国经济运行

总体回升的关键时期，应大力提振全省各类市场主体的发展信

心，推进市场主体量质齐升，确保湖南高质量发展稳中有进、

稳中提质。

加快政策落地生效，提振市场主体信心。一是在落实落细

中央稳经济一揽子政策以及我省稳经济“1+8”政策体系基础上，

根据当前全省实际情况，创新出台一系列新政策、新举措，促

进市场主体恢复。一头抓投资，加快实施“十四五”重大工程

和项目；一头抓消费，把恢复和扩大消费放在优先位置，支持

住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗体育服务、文旅

等消费，支持长沙打造国际消费中心城市，培育一批区域消费

中心。二是持续开展“纾困增效”行动。及时帮助产业链供应

链重点企业和关键节点企业协调解决运行中的困难和问题，保

障产业链和供应链稳定畅通；想方设法帮助企业降低生产要素

投入成本，打造市场主体生产成本优于周边省份的比较优势；

在稳政策预期方面，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问

责”机制，坚决纠正“新官不理旧账”等政务失信行为。三是

重构产业政策。梳理我省现有产业政策，对于其中影响产业转

型升级和市场主体高质量发展的政策，应加快修改完善或废止。

稳固多元市场主体结构，激活市场主体活力。一是大力优

化和调整国有企业产业布局。调整存量结构、优化增量投向，

增强国有企业的创新力、竞争力、控制力、影响力和抗风险能

力。以湖南钢铁集团等为龙头，提质升级“3+3+2”产业集群，

打造一批具有自主知识产权、行业话语权和美誉度的领军企业。

二是鼓励支持民营经济发展壮大。切实打破非公企业面临的各

种隐形壁垒和隐形歧视，营造对国企民企一视同仁的市场化、

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摘要：

大力提振发展信心推进市场主体量质齐升党的二十大报告提出，要“建设现代化产业体系”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。湖南省委经济工作会议强调，要“巩固壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体系”“培育壮大市场主体，引导中小企业走专精特新发展道路”。市场主体是实体经济运行的微观基础，是产业转型升级的主导力量，是稳增长稳就业稳物价、化解各种下行压力的关键因素和动力所在。近三年来，在严峻复杂的国际形势和需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力面前，我省市场主体实现逆势突围，但同时存在市场主体总量低和结构不优、实力不强且规模不大、企业注销数量增长等问题。当前正值我国经济运行总体回升的关键时期，应大力提...

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