基层数字形式主义表现及治理

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基层数字形式主义表现及治理

随着信息化与数字化技术的不断进步，越来越多的技术要

素被应用于基层治理领域，激发出基层治理的创新能量。然而，

在数字技术广泛赋能基层治理领域的同时，也逐渐涌现出诸如

“信息形式主义”“指尖上的形式主义”“电子衙门”“数字

留痕”等不同面向的数字形式主义，由此导致“数字赋能”成

为“数字负担”，“技术赋能”沦为“技术负能”，严重妨碍

了基层社会治理的水平。推进基层治理数字化建设，必须有效

防止数字技术的不当运用，确保基层治理数字化建设健康发展。

基层数字形式主义的典型表现及其危害主要体现在以下方

面。

一是有些基层政府及部门在缺乏统一规划的情境下，各自

竞相开发和建设种类繁多的政务 APP、信息系统以及微信公众

号等，且各平台间还普遍存在着功能雷同、标准不一、联通缺

失等问题，往往在“一片火热”之后草草收场……凡此种种，不

仅占用了基层干部大量时间和精力，还容易引发其他问题。

二是为了凸显政绩、偏重留痕以及应付各类工作信息、线

上会议以及数字化考核等，不分轻重缓急、不管大事小情均在

微信、QQ 等工作群中实施“信息轰炸”，且要求短时间内即

时回复反馈等，致使基层干部疲于应对，在从事本职工作、回

应群众关切方面受到影响，还会因变通执行产生疲劳感与焦虑

感，“身”累降低办事效率，“心”累引发倦怠情绪，基层减

负在偏离实际的“数字应对”中大打折扣。

三是热衷于打造看似高大上，实则大而无当、脱离实际需

求的数字化基建项目，如有的社区大数据服务管理平台的实用

性较差，其演示操作必须求助技术人员，且只有在接待领导时

才被使用，平时却无人问津，致使建成后的政务系统和服务平

台沦为“交钥匙工程”，导致资源严重浪费，偏离基层群众真

正需要和现实诉求。

基层数字形式主义的形成动因是多方面的，一定程度上折

射了基层治理的一些不良倾向。

基层数字形式主义的产生，源于部分干部在政府数字化转

型背景下的政绩观错位，把数字化技术手段的开发应用视为标

新立异、吸引上级注意的“政绩工程”，而非契合实际、满足

干部群众需要的“民心工程”，进而形成“不怕群众不满意，

就怕上级不注意”“领导喜欢咱就干，干成啥样不用管”等不

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标签： #基层

摘要：

基层数字形式主义表现及治理随着信息化与数字化技术的不断进步，越来越多的技术要素被应用于基层治理领域，激发出基层治理的创新能量。然而，在数字技术广泛赋能基层治理领域的同时，也逐渐涌现出诸如“信息形式主义”“指尖上的形式主义”“电子衙门”“数字留痕”等不同面向的数字形式主义，由此导致“数字赋能”成为“数字负担”，“技术赋能”沦为“技术负能”，严重妨碍了基层社会治理的水平。推进基层治理数字化建设，必须有效防止数字技术的不当运用，确保基层治理数字化建设健康发展。基层数字形式主义的典型表现及其危害主要体现在以下方面。一是有些基层政府及部门在缺乏统一规划的情境下，各自竞相开发和建设种类繁多的政务APP、信...

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