进一步完善市场经济基础制度

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进一步完善市场经济基础制度

党的二十大报告提出，构建高水平社会主义市场经济体制

这既是未来五年深化改革开放的一项重要任务，也是构建新发

展格局、推动高质量发展的体制保障。要构建高水平社会主义

市场经济体制，必须进一步完善市场经济基础制度。中央经济

工作会议对坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义

市场经济改革方向，坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依

法保护产权和知识产权等都提出了明确要求，贯彻落实党的二

十大和中央经济工作会议精神，就要加强市场经济基础制度建

设。

完善产权制度

产权是市场经济有效运行极为重要的制度工具，是驱动经

济发展的利益基础，是所有制实现的制度路径。现代产权制度

的基本特征是产权权能分解化、产权界定明晰化、企业产权独

立化、产权主体多元化、产权流通市场化。市场经济越发展，

越需要现代产权制度作为保障。因此，必须建立健全归属清晰、

权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

其一，围绕产权权能权责界定明细化，进一步深化产权设

置改革。改进和完善企业产权制度特别是国有企业产权制度，

落实好企业法人财产权和经营自主权。优化国有企业内部产权

结构，建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，充分发挥

党委会、董事会、股东会、监委会、工会、职代会的功能作用。

强化国有产权监管，完善国有资产营运管理和监督机制。深化

土地产权特别是农村土地产权改革，深化农地“三权分置”

（所有权、承包权、经营权）改革，细化农地承包权、经营权、

转包权、转让权、入股权、租赁权、抵押权、处分权、收益权

等各项权能权责权益，以此推动土地规范流转、规模经营。深

化农村宅基地“三权分置”（所有权、资格权、使用权）改革，

改进农村建设用地产权制度，盘活用好农村建设用地。进一步

改进和完善国有土地产权制度，规范国有土地市场化经营。构

建和完善具有中国特色的自然资源和环境产权制度。

其二，加强产权保护制度建设。一是在加强对公有制经济

组织产权保护的同时，加强对非公有制经济组织产权的保护。

既要保护公有产权，也要保护私有产权。二是在加强对各类有

形物权保护的同时，加强对专利、商标等无形的知识产权的保

护。严格执行国家法律以及国际法中有关保护知识产权的法律

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摘要：

进一步完善市场经济基础制度党的二十大报告提出，构建高水平社会主义市场经济体制这既是未来五年深化改革开放的一项重要任务，也是构建新发展格局、推动高质量发展的体制保障。要构建高水平社会主义市场经济体制，必须进一步完善市场经济基础制度。中央经济工作会议对坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权等都提出了明确要求，贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，就要加强市场经济基础制度建设。完善产权制度产权是市场经济有效运行极为重要的制度工具，是驱动经济发展的利益基础，是所有制实现的制度路径。现代产权制度的基本特征是产权权能分解化...

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