聚力优化外资营商环境

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聚力优化外资营商环境

良好的营商环境是区域经济发展的软实力和核心竞争力，

也是外资企业成长的沃土。近日召开的中央经济工作会议强调，

要“更大力度吸引和利用外资”“主动对照相关规则、规制、

管理、标准，深化国内相关领域改革”“为外商来华从事贸易

投资洽谈提供最大程度的便利”，明确了当前利用外资工作的

方向和重点任务。

近年来，我省以优化营商环境为抓手，积极吸引和利用外

资，取得了良好成效。2021 年11 月，《湖南省优化营商环境

规定》颁布；2022 年前三季度，全省实际使用外资 33.24 亿

美元，同比增长 96.31%；2022 年度湖南营商环境质量位居

全国第七、中西部第一，高质量外资服务新体系正在加快形成。

当前应乘势而上，持续深化相关领域改革，全力营造制度规范

化、沟通便捷化、金融自由化的一流营商环境，吸引更多更优

的外商来湖南投资兴业。

加强顶层设计，着力优化营商制度环境。制度建设是系统

工程，各级政府应将健全优化外资服务制度体系纳入外资服务

工作总体部署、融入“三高四新”战略定位和使命任务统筹谋

划。一是强化理论支撑。充分发挥马克思主义中国化时代化最

新成果的引领作用，赋能营商制度“新设计”；结合新时代我

国利用外资实际情况，从引进短缺生产要素的传统利用外资理

论，转向引进优质生产要素论、促进技术创新论等新型利用外

资理论。二是深化统筹设计。成立引外资工作专班，重点关注

国家重大政策指向和投资方向，完善“专门机构、专门人员、

专项负责”的质量保障机制；建立重大事项衔接联动机制，确

保相关部门达成共识、形成预案、强化协同，构建制度规范、

重点突出、内容全面、运行有效的系统化外资服务体系。三是

细化建章立制。落实营商环境制度建设，制定完善实施细则，

提升可操作性；主动对标高标准国际经贸规则，加快形成与之

相衔接的制度体系；结合本省实际，清理废止落后、不适用的

政策文件和法规条例，确保外资企业依法平等参与政府采购、

招投标、标准制定等事宜。

注重需求导向，切实完善营商沟通机制。目前，我省营商

环境建设在全国居中上水平，但制度规范与实务运用相脱离的

“两张皮”现象仍然存在。加快高质量外资服务体系建设，应

强调以外商需求为导向，依法依规解决企业生存发展面临的实

际问题。一是抓好职能部门培训。要以“湘易办”超级移动端

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摘要：

聚力优化外资营商环境良好的营商环境是区域经济发展的软实力和核心竞争力，也是外资企业成长的沃土。近日召开的中央经济工作会议强调，要“更大力度吸引和利用外资”“主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革”“为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利”，明确了当前利用外资工作的方向和重点任务。近年来，我省以优化营商环境为抓手，积极吸引和利用外资，取得了良好成效。2021年11月，《湖南省优化营商环境规定》颁布；2022年前三季度，全省实际使用外资33.24亿美元，同比增长96.31%；2022年度湖南营商环境质量位居全国第七、中西部第一，高质量外资服务新体系正在加快形成。当前应乘势而...

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