全球电子政务发展现状与趋势

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全球电子政务发展现状与趋势

2022 年12 月28 日，《2022 联合国电子政务调查报告

（中文版）》在中央党校（国家行政学院）发布。两年发布一

次的《联合国电子政务调查报告》对 193 个会员国及其人口最

多城市的电子政务发展水平进行了调查评估，分析了数字技术

对各国政府的关键性作用，阐释了在全球各种挑战背景下数字

化转型和数字政府建设发展情况、最新趋势和需要重点关注的

问题。《联合国电子政务调查报告》一直被公认为是一项重要

的评估衡量工具，也是公共部门数字化建设的指导框架，有效

助推 2030 年可持续发展目标——“所有国家共同为所有人打

造一个更美好、可持续发展的未来”的实现。

全球电子政务发展概况

报告显示，全球电子政务发展趋势持续向前推进，许多国

家从较低的电子政务发展指数（EGDI）水平过渡到较高的水平。

EGDI 被分为四个等级，指数范围从 0.75 到1.00 为“非常

高 ” 水平组， 0.50 到0.7499 为 “ 高 ” 水平组， 0.25 到

0.4999 为“中等”水平组，0到0.2499 为“低”水平组。

从全球总体看，EGDI 平均值从 2020 年的 0.5988 提高到

2022 年的 0.6102。其中，“非常高”水平组中的国家数量不

断增多，达到 60 个国家，占联合国会员国的 31%，“高”水

平组的国家增加到 38%，“中等”水平组和“低”水平组的国

家数分别降低到 27%和4%。中国电子政务发展指数属于“非

常高”级别组，与 2020 年相比前进 2位，处于历年来最高水

平。

从区域发展看，除大洋洲外，其他所有地区的平均电子政

务发展指数都有所提高。欧洲仍然是电子政务发展的领导者，

电子政务发展指数平均值为 0.8305，其次是亚洲的 0.6493、

美洲的 0.6438、大洋洲的 0.5081 和非洲的 0.4054。亚洲是

电子政务发展指数得分提高的国家占比最高（51%）的地区。

这表明亚洲发展中国家数字化能力的增长态势，并从数字化不

断发展中受益，以实现可持续发展目标。美洲的电子政务发展

水平总体较高。我们也看到，联合国会员国总人口中约

45%（35 亿人）仍然发展落后。在非洲，54 个国家中有 50

个国家（占该地区人口的 95%）的电子政务发展指数值低于全

球平均水平。大洋洲 12 个小岛屿发展中国家中有 11 个国家也

处于低水平发展阶段。由此可见，全球的数字鸿沟仍然存在，

目前超过 30 亿人生活在电子政务发展指数值低于全球平均水

平的国家，其中大多数国家在非洲、亚洲和大洋洲。非洲 54

个国家中只有 4个国家的电子政务发展指数值高于全球平均水

平。

全球电子政务发展趋势和特点

世界各国面对全球疫情、经济转型和国际合作的复杂变化

总体上都趋向于更重视利用电子政务来加强政府的管理和服务

能力，主要呈现出以下发展趋势和特点。

一是电子政务整体上保持持续发展态势。报告显示，电子

政务发展指数为非常高和高水平的国家数量有所增加，电子政

务发展指数为中等和低水平的国家总数有所下降。当前，世界

上超过三分之二国家的电子政务发展指数为高或非常高水平，

反映出电子政务的持续发展。

二是越来越多的国家强化了电子政务发展制度和法律框架

大多数国家都制定了国家级数字政府战略，以及网络安全、个

人数据保护、国家数据政策、开放政府数据和电子参与相关的

法律法规。越来越多的政府重视征求和回应社会的反馈，并努

力根据公众的需求定制服务。报告建议以“不让任何人掉队”

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摘要：

全球电子政务发展现状与趋势2022年12月28日，《2022联合国电子政务调查报告（中文版）》在中央党校（国家行政学院）发布。两年发布一次的《联合国电子政务调查报告》对193个会员国及其人口最多城市的电子政务发展水平进行了调查评估，分析了数字技术对各国政府的关键性作用，阐释了在全球各种挑战背景下数字化转型和数字政府建设发展情况、最新趋势和需要重点关注的问题。《联合国电子政务调查报告》一直被公认为是一项重要的评估衡量工具，也是公共部门数字化建设的指导框架，有效助推2030年可持续发展目标——“所有国家共同为所有人打造一个更美好、可持续发展的未来”的实现。全球电子政务发展概况报告显示，全球电子政务...

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