提升城市社区治理水平

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提升城市社区治理水平

提升城市社区治理水平既是党中央的要求，也是提升居民

幸福感的必然举措。党的二十大报告提出，“健全城乡社区治

理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快

推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。”

近年来，随着城市更新步伐加快，即墨区通过优化社区布

局、旧城区社区改造、规范社区居家养老等举措推进城市社区

治理，极大提升了治理水平，但同时还存在一些短板，亟待改

善。如城市社区治理尚未形成合力，居委会、业委会、物业公

司是社区治理中的三大主体，但这三者在履职中存在不同程度

的缺位或错位；城市社区公共服务能力还有待提升，主要表现

为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不

足等方面，城市社区服务站建设不平衡，公共服务内容需进一

步拓展；社区干部素质有待提高，一些社区存在工作人员少、

年龄老化、结构不合理、文化程度偏低等问题。因此，集中发

力锻长板、补短板，才能切实提升即墨社区治理水平，真正贯

彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念。

第一，坚持党建统领，汇聚各方力量。一是突出抓好治理

体制机制建设。按照党建统领的思路，理顺居委会、物业公司

和业主委员会三者职责关系。通过社区党组织统领，在物业公

司、业主委员会设立党组织。社区党组织作为物业公司和业主

委员会的上级党组织，统筹安排物业公司、业主委员会的党组

织，协同解决涉及小区管理、居民服务等方面的重要问题，使

三者形成合力。二是通过街道、居委会的干部把社区党员、退

休干部和群众的力量组织起来，成立监督小分队等群众自治组

织，将群众的力量转化为小区监督和治理的力量，真正打造群

众工作群众做、群众问题群众解决的治理模式。

第二，加强基础设施建设，提升精细化服务水平。一是加

强投入确保社区公共服务基本条件。完善投入机制，确保社区

建设工作的正常、高效运作。出台优惠政策，吸引社会资金投

资社区建设。加强驻社区单位对社区的支持与配合，实现以财

政为主、民资参与、辖区共建、单位资助的多渠道投入机制。

二是加强社区服务社会化体系建设。通过引入社会服务机构，

为社区居民提供较为专业化的服务，形成多元社区服务主体。

三是利用各种措施，发动社区志愿者参与社区服务。如北安街

道新都社区通过联合物业公司、有关商户，将社区志愿者的志

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摘要：

提升城市社区治理水平提升城市社区治理水平既是党中央的要求，也是提升居民幸福感的必然举措。党的二十大报告提出，“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。”近年来，随着城市更新步伐加快，即墨区通过优化社区布局、旧城区社区改造、规范社区居家养老等举措推进城市社区治理，极大提升了治理水平，但同时还存在一些短板，亟待改善。如城市社区治理尚未形成合力，居委会、业委会、物业公司是社区治理中的三大主体，但这三者在履职中存在不同程度的缺位或错位；城市社区公共服务能力还有待提升，主要表现为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不...

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