加快构建和完善课后服务体系

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加快构建和完善课后服务体系

中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《关于进一步减轻

义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》规定，学

校在全面减少学生作业完成时间、全面减少作业总量、减轻学

生课业负担的同时，不断提升义务教育阶段学生课后服务的质

量，以适应并满足学生全面发展的多样化需求。但是，课后服

务涉及的主体多、牵涉的利益广，问题比较复杂，加上全面实

施时间比较短，还不能很好满足多元化育人需求。因此，为配

合“双减”落地，加快我国课后服务特色体系的构建，需要促

进课后服务提质增效，完善其持续性开展的相关制度和举措。

当下，课后服务在推进过程中存在以下问题：第一，作为

“双减”间接受众的家长，既是课后服务的委托人，也是教育

焦虑的主体。在课后服务的过程中，家长层面的问题主要呈现

在“认识”和“需求”两方面。首先，家长对课后服务认知普

遍模糊，他们的关注点在于是否能缓解自身压力、是否有利于

提升孩子成绩，从而在行为与认知上表现出较大的差异性。其

次，由于不能和部分家长的下班时间完全契合，课后服务依然

无法满足所有家长的需求；还有一部分家长以成绩为绝对指标，

主动寻求校外培训机构继续进行补习教育，反而增加了安全隐

患，加重了家长的经济负担和学生的学业负担。

第二，作为“双减”直接执行主体的教师，既是课后服务

的提供者，也是课后服务附带压力的承受人。教师层面的问题

主要呈现在“负担”和“价值观”两方面。首先，由于工作时

间延长、服务方式模糊、劳动报酬不足等，使得教师自由时间

被缩短，负担增大，主观参与意愿较低，对延时课后服务开展

的支持率普遍偏低。其次，由于对课后服务有效开展的方式和

内容尚处于探索阶段，教师价值观层面普遍缺乏责任认同。

第三，作为“双减”作用对象的学生，既是课后服务的目

的，也是课后服务的归宿。学生层面的问题表现为学生自主、

全面发展相对受限。课后服务的开展应以减轻学生课业负担、

校外培训负担为手段，以最终促进学生全面发展为初衷和归宿。

但是，当下学生托管问题没有得到完全解决，课后服务由于服

务形式、内容条件、师资支持等的限制，通过减轻课业负担以

达成促进学生自主、全面发展的目标受到限制。

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摘要：

加快构建和完善课后服务体系中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》规定，学校在全面减少学生作业完成时间、全面减少作业总量、减轻学生课业负担的同时，不断提升义务教育阶段学生课后服务的质量，以适应并满足学生全面发展的多样化需求。但是，课后服务涉及的主体多、牵涉的利益广，问题比较复杂，加上全面实施时间比较短，还不能很好满足多元化育人需求。因此，为配合“双减”落地，加快我国课后服务特色体系的构建，需要促进课后服务提质增效，完善其持续性开展的相关制度和举措。当下，课后服务在推进过程中存在以下问题：第一，作为“双减”间接受众的家长，既是课后服务的委托...

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