加快构建数据基础制度体系

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加快构建数据基础制度体系

建立保障权益、合规使用的数据产权制度。产权制度是社

会主义市场经济的基石。清晰界定数据产权可以规范数据处理

行为，明确数据处理所涉及的各方权利和义务，从而减少矛盾

纠纷、平衡各方利益。这就要求建立公共数据、企业数据、个

人数据分类分级确权授权使用的制度，建立数据资源持有权、

数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，健

全数据要素权益保护制度，为数据要素化、市场化提供重要的

制度性基础条件。

建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度。

推动数据要素流通和交易，可以促进高价值数据的汇聚连接和

开放共享，最大限度激活数据要素价值，对于培育数据要素市

场、加快发展数字经济具有重要意义。要建立合规高效、场内

外结合的数据要素流通和交易制度，完善数据全流程合规和监

管规则体系，统筹构建规范高效的数据交易场所，激励更多主

体开展数据流通和交易活动，扩大数据要素流通和交易规模，

营造良好的数据建设、发展与创新环境，促进数据资源高效配

置。

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摘要：

加快构建数据基础制度体系建立保障权益、合规使用的数据产权制度。产权制度是社会主义市场经济的基石。清晰界定数据产权可以规范数据处理行为，明确数据处理所涉及的各方权利和义务，从而减少矛盾纠纷、平衡各方利益。这就要求建立公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用的制度，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，健全数据要素权益保护制度，为数据要素化、市场化提供重要的制度性基础条件。建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度。推动数据要素流通和交易，可以促进高价值数据的汇聚连接和开放共享，最大限度激活数据要素价值，对于培育数据要素市场、加快发展数字经济具有重要...

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