将全过程人民民主贯穿社会治理始终

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将全过程人民民主贯穿社会治理始终

全过程人民民主是民主制度应对外部环境发展变化而做出

的适应性制度调整和最优化制度设计，党的二十大描绘了发展

全过程人民民主，保障人民当家做主的蓝图。共建共治共享社

会治理格局的提出是对中国共产党社会治理理念的延续与创新，

党的二十大再次强调通过发展壮大群防群治力量，建设人人有

责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。一方面，全过程

人民民主与社会治理在理论内涵和实践价值层面具有内在一致

性和逻辑耦合性，“全链条、全方位、全覆盖”的民主发展要

求与“共建、共治、共享”的社会治理内涵相统一，其目标实

现均需要坚持党的领导、人民当家做主与依法治国的有机统一。

另一方面，全过程人民民主是社会治理现代化的政治基础和实

现机制，其本质要求和基本特征深刻影响社会治理的核心要义

和发展目标，制度优势和制度安排更直接影响社会治理的实际

效能和发展动力。因此，将全过程人民民主贯穿社会治理始终，

既是中国民主实践和社会治理的内在需要，也是中国特色政治

与社会关系模式的理论诉求。

全过程人民民主与社会治理的内在一致性和逻辑耦合性

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗

重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）中三次提

到“全过程人民民主”，一是作为习近平新时代中国特色社会

主义思想的理论内涵与实践要求而被明确；二是作为党的十八

大以来党和国家事业取得历史性成就的政治发展和政治成就而

被突显；三是作为中国共产党在新时代新征程下必须呈现的崭

新气象和崭新作为而被强调。从《决议》对“全过程人民民

主”的三次表述中可以看出，全过程人民民主与社会治理具有

理论发展的内在一致性和实践遵循的逻辑耦合性，二者既是新

时代中国特色社会主义制度的最新探索，又是突破西方话语体

系、应对复杂风险挑战的主动变革。全过程人民民主是对原有

“民本思想”的批判继承、对既有“基层民主”的实践总结，

是中国特色社会主义民主政治区别于西方形形色色资产阶级民

主的显著特征，是最广泛最真实最管用的民主。共建共治共享

社会治理格局是对协同共治理念的贯彻落实、对传统治理模式

的创新发展，坚持把党的领导贯穿于社会治理始终、充分发挥

各个治理主体的活力和创造力，是当代中国面临国内外发展环

境所做出的一个理性选择，是对包容性发展的深化与超越。全

过程人民民主作为党的十八大以来党和国家事业在政治领域取

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摘要：

将全过程人民民主贯穿社会治理始终全过程人民民主是民主制度应对外部环境发展变化而做出的适应性制度调整和最优化制度设计，党的二十大描绘了发展全过程人民民主，保障人民当家做主的蓝图。共建共治共享社会治理格局的提出是对中国共产党社会治理理念的延续与创新，党的二十大再次强调通过发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。一方面，全过程人民民主与社会治理在理论内涵和实践价值层面具有内在一致性和逻辑耦合性，“全链条、全方位、全覆盖”的民主发展要求与“共建、共治、共享”的社会治理内涵相统一，其目标实现均需要坚持党的领导、人民当家做主与依法治国的有机统一。另一方面，全过程人民民主是社...

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