落实“两个毫不动摇”全力推进“十项行动”

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2022 年中央经济工作会议把切实落实“两个毫不动摇”

作为五大任务之一，这一方面凸显了公有制经济和非公有制经

济在社会主义现代化经济体系建设中的同等重要地位，强调了

“坚持什么”；另一方面更突出了新形势下公有制经济与非公

有制经济如何更好实现优势互补、共同为全面建设社会主义现

代化国家作出更大贡献，提出了“如何坚持好”这一重要命题。

2018 年，习近平总书记在民营企业家座谈会上指出，

“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业

家是我们自己人”，“在全面建成小康社会、进而全面建设社

会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能

弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”在

2022 年中央经济工作会议上，习近平总书记强调，“党的二

十大报告鲜明提出‘促进民营经济发展壮大’，这是长久之策，

不是权宜之计。”“两个毫不动摇”是社会主义初级阶段发展

市场经济的最优选择，是将发展公有制经济和发展非公有制经

济置于同等重要地位，充分发挥各自优势，实现优势互补，共

同发展。坚持公有制经济为主体，坚持国有经济的主导地位，

就是要发挥国有经济在基础性、投资规模大、建设周期长、正

外部性和长期收益明显等领域的优势，保障国民经济命脉，有

利于社会经济安全和长远发展；鼓励、支持、引导非公有制经

济发展，就是要在更宽阔的生产、流通、消费领域充分激发市

场活力，充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，

面对日益丰富多元的社会需要不断提高社会生产水平，增强内

生增长动力。不能简单地把外部冲击和技术革命带来的生产格

局和生产模式变化等生产力层面的原因上升到生产关系和所有

制层面，正如国有经济面对结构调整和转型升级需要不断优化

布局一样，非公有制经济尤其是民营经济，也需面对新动能新

模式新业态的变化要求，不断提高自身的发展能力。随着生产

力发展水平的快速提升，尤其是智能科技的发展，一些传统的

以规模经济为主的企业，面对要素驱动向创新驱动转型的大势，

面对信息化、自动化、智能化的升级趋势，面临战略管理能力

不够、创新能力不足的短板。同时也有一些注重自主技术积累、

朝向行业前沿不断创新的民营企业，已成为参与国际竞争的翘

楚。“两个毫不动摇”的本质就是要解放生产力、发展生产力，

使社会财富源源不断涌流出来。

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摘要：

落实“两个毫不动摇”全力推进“十项行动”2022年中央经济工作会议把切实落实“两个毫不动摇”作为五大任务之一，这一方面凸显了公有制经济和非公有制经济在社会主义现代化经济体系建设中的同等重要地位，强调了“坚持什么”；另一方面更突出了新形势下公有制经济与非公有制经济如何更好实现优势互补、共同为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献，提出了“如何坚持好”这一重要命题。2018年，习近平总书记在民营企业家座谈会上指出，“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”，“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，...

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