全力实现就业“开门红”全年稳

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全力实现就业“开门红”全年稳

就业是最大的民生。2023 年中央经济工作会议提出要突

出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。坚持就业优先，把稳就

业工作摆在突出位置，意义重大。

稳就业是推进经济持续稳定增长的重要基础。推进经济均

衡，就业均衡是关键。从供给和需求关系看，就业是连接供给

和需求的中枢。从供给方面看，人力资源是生产的主体要素，

更是创新的主体要素，提高生产资源配置效率，关键之一就是

提高人力资源要素配置效率。从需求方面看，有就业，必然有

需求；就业稳，需求必然稳。而且就业所带动的需求，主要是

消费需求，而消费需求又是拉动经济增长的主要需求。从微观

经济和宏观经济关系看，就业是连接微观经济均衡和宏观经济

均衡的重要桥梁。社会实现充分就业，既提高了微观资源配置

效率，也提高了宏观资源配置效率。

稳就业是建设和谐社会的重要基础。就业是最大的民生工

程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧

抓实抓好。失业人口多，社会危害巨大。一是与建设幸福社会

相冲突。劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。人的本质属性

是通过劳动展开实现的，一个人只有加入社会劳动中，才能证

明自己是类存在。另外，一个人就业不稳，个人收入的缺乏以

及情绪的焦虑等也会影响其家庭的幸福和稳定。二是与实现社

会共同富裕相冲突。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代

化，共同富裕也是社会主义的本质要求和人民群众的共同期盼。

稳就业是实现广大劳动者共建共享劳动成果的重要途径。

就业是一个永恒的课题，也是一个世界性难题。对于我国

这样一个发展中人口大国，每年需要安置 1000 多万的人口就

业，其难度可想而知。党的十八大以来，以习近平同志为核心

的党中央高度重视就业问题，把就业优先战略摆在突出位置，

稳就业成就显著。尤其在这些年，面对世界经济增速放缓和疫

情影响等多种因素冲击，就业局势总体保持了稳定，就业总量

持续扩大，就业质量也不断得到提升，确保了就业目标的完成，

这样的成绩来之不易。

落实好就业优先战略，需要多角度共同发力。首先，稳就

业应和产业结构调整有机结合起来。产业发展是促进就业的基

础，稳就业离不开产业带动。要发挥好产业带动作用，重点围

绕社会需求结构的变化调整产业结构；大力支持中小微企业发

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摘要：

全力实现就业“开门红”全年稳就业是最大的民生。2023年中央经济工作会议提出要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。坚持就业优先，把稳就业工作摆在突出位置，意义重大。稳就业是推进经济持续稳定增长的重要基础。推进经济均衡，就业均衡是关键。从供给和需求关系看，就业是连接供给和需求的中枢。从供给方面看，人力资源是生产的主体要素，更是创新的主体要素，提高生产资源配置效率，关键之一就是提高人力资源要素配置效率。从需求方面看，有就业，必然有需求；就业稳，需求必然稳。而且就业所带动的需求，主要是消费需求，而消费需求又是拉动经济增长的主要需求。从微观经济和宏观经济关系看，就业是连接微观经济均衡和宏观经济均衡的重...

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