让“微治理”释放“长效能”

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让“微治理”释放“长效能”

老旧小区无物业管理是推进社区现代化和精细化治理的难

点和盲区。党的二十大报告指出，要增强城乡社区群众自我管

理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。破解老旧小区无

物业管理治理难的问题，需要在有效融合自治共治力量的基础

上，探索以协商自治“微治理”释放规范精细治理的“长效

能”。

开展小区协商自治“微治理”的现实因素。当前，在一些

城市的老城区和城郊结合部还存在大量无物业管理小区，治理

力量欠缺、治理方式有限、治理效能低下，长期处于无人管理、

无人清洁、无人维护的“三无”状态。类似无物业管理小区已

成为当前基层治理必须认真答好的现实命题。首先，回应群众

对美好生活的向往是社区“微治理”不变的初心，特别是面对

无物业管理小区居民缺乏服务管理、多元诉求复杂的情况，通

过推进居民参与、协商自治解决民生小微问题，能够有效实现

共建共治共享，维护和保障无物业管理小区居民群众的根本利

益。其次，推进社区治理现代化，关键是要实现小区治理的规

范化，通过推进居民参与、协商自治，能够有效破解社区治理

力量薄弱、管理存在疏漏的问题，不断提升无物业管理小区治

理的规范化精细化水平。最后，小区现代化治理不在一时，而

在长远，需要对构建无物业管理小区居民参与、协商自治长效

机制进行不断探索，紧紧抓住社区“微治理”这个关键着力点。

如何构建协商自治“微治理”的长效机制。无物业管理小

区，普遍规模较小、配套设施陈旧、居住人员复杂，逐渐成为

城市管理的痛点、社会治安的隐患点，不仅有悖于文明城市形

象，更降低了群众幸福指数。一直以来，由于欠缺正确引导和

有力举措，同时无物业管理小区居民较多务工租住人员和农村

人口转化的“新市民”，多数缺乏“花钱买服务”意识，加上

小区公共区域卫生长期由政府兜底，部分业主形成了消极依赖

思想，没有真正树立协商自治的意识。因此，如何将推进“微

走访”、组建“微组织”、建立“微机制”贯穿“微治理”实

施全过程，无疑是构建和谐共治的无物业管理小区协商自治长

效化的重要方式。一是让“微走访”回归多元功能。注重发挥

网格治理的闭环督查作用，在推进无物业管理小区长效自治中，

通过线下走访、大数据线上收集，社区成员和业主代表对小区

自治的意见和建议，集中研判存在问题和协商制定相应解决措

施，民主评议和跟踪督查问题解决的成效等，推动形成发现提

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摘要：

让“微治理”释放“长效能”老旧小区无物业管理是推进社区现代化和精细化治理的难点和盲区。党的二十大报告指出，要增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。破解老旧小区无物业管理治理难的问题，需要在有效融合自治共治力量的基础上，探索以协商自治“微治理”释放规范精细治理的“长效能”。开展小区协商自治“微治理”的现实因素。当前，在一些城市的老城区和城郊结合部还存在大量无物业管理小区，治理力量欠缺、治理方式有限、治理效能低下，长期处于无人管理、无人清洁、无人维护的“三无”状态。类似无物业管理小区已成为当前基层治理必须认真答好的现实命题。首先，回应群众对美好生活的向往是社区“微治理”不变...

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