坚定不移推进高水平对外开放(1)

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坚定不移推进高水平对外开放

今年西安市《政府工作报告》提出，要聚力深化改革开放

更大激发高质量发展动力活力，并从深化重点领域改革、建强

做优开放平台、提升开放服务能力、持续优化营商环境等方面

作出部署，为着力激发全社会发展的动力和活力提供了路径。

党的十八大以来，特别是实施共建“一带一路”倡议以来

西安逐步打通了与“一带一路”的陆空大通道。相对而言，内

陆地区与沿海地区不同，不临海、不靠边，长期成为对外开放

的“末梢”地带。然而在共建“一带一路”倡议中，内陆地区

更具备陆路贸易开放条件。作为“一带一路”的核心城市和正

在建设的国家中心城市，西安另辟蹊径、“筑路为先”、互联

互通，打造内陆港，造就枢纽、形成门户，联通了新亚欧大陆

桥经济走廊。从 2013 年首列中欧班列长安号开行，到 2018

年开行数量突破 1000 列、2020 年突破 3000 列，再到 2022

年开行 4639 列，10 年来，中欧班列长安号凭借开行稳定、时

效性高等特点，不断扩线、提速、增效，开辟出一条效率高、

成本低、服务优的国际贸易通道，开行量、货运量、重箱率等

核心指标均领跑全国。同时，西安咸阳国际机场已成为西北地

区最大的国际空中交通枢纽，累计开通 39 条全货运航线，4条

第五航权航线，陆空双港共同助力西安成为新时期西部对外开

放的前沿。2022 年，西安 GDP 达到 11486.51 亿元，全市进

出口总值 4474.1 亿元，比上年增长 0.8%。一般贸易进出口占

进出口总值的比重为 32.0%，较上年提高 8.0 个百分点，在国

家对外开放、发展和安全中扮演着日益重要的角色。

与共建“一带一路”倡议相伴随，以自贸试验区等为代表

的对外开放平台，成为国内探索推动高水平对外开放的重要先

行区域。从 2013 年9月29 日中国（上海）自由贸易试验区

正式挂牌成立至今，全国已设立 21 个自贸试验区及海南自由

贸易港，实现了东西南北中全面覆盖，成为支持全方位对外开

放的重要平台。2017 年4月，中国（陕西）自由贸易试验区

（以下简称“陕西自贸试验区”）成为我国批准设立的第三批

自贸试验区，也是西北地区唯一的自贸试验区。陕西自贸试验

区实施范围 119.95 平方公里，涵盖中心片区、西安国际港务

区片区、杨凌示范区片区三个片区。其中，西安区域是主阵地，

涵盖中心片区和国际港务区片区，包括 8个功能区，总面积

114.19 平方公里，占陕西自贸试验区的 95.2%。从揭牌至

2022 年1月31 日，陕西自贸试验区西安区域（含西咸新区）

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摘要：

坚定不移推进高水平对外开放今年西安市《政府工作报告》提出，要聚力深化改革开放更大激发高质量发展动力活力，并从深化重点领域改革、建强做优开放平台、提升开放服务能力、持续优化营商环境等方面作出部署，为着力激发全社会发展的动力和活力提供了路径。党的十八大以来，特别是实施共建“一带一路”倡议以来西安逐步打通了与“一带一路”的陆空大通道。相对而言，内陆地区与沿海地区不同，不临海、不靠边，长期成为对外开放的“末梢”地带。然而在共建“一带一路”倡议中，内陆地区更具备陆路贸易开放条件。作为“一带一路”的核心城市和正在建设的国家中心城市，西安另辟蹊径、“筑路为先”、互联互通，打造内陆港，造就枢纽、形成门户，联通...

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