坚定走全过程人民民主发展道路

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坚定走全过程人民民主发展道路

党的二十大报告对发展全过程人民民主、保障人民当家作

主作了全面系统的阐述，指出：“全过程人民民主是社会主义

民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必

须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。”报告还从加

强人民当家作主的制度保障、全面发展协商民主、积极发展基

层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线等方面，对发展全

过程人民民主作出战略部署，在理论上具有极大的创新价值，

在实践中具有巨大的现实意义。

全过程人民民主是中国特色社会主义民主，是最广泛最真

实最管用的民主

民主的本质是人民当家作主。民主方式的选择，又与一个

国家的文化传统、发展水平、社会结构有一定的关系。中国实

行的是全过程人民民主，体现的是人民的全员参与和全程参与，

突显了人民的主体地位，保证了人民的民主权利。

全过程人民民主，体现在主体上，是包含全体人民在内的

民主。我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。

人民作为一种特定内容的政治概念，在现阶段，具有最大的包

容性和覆盖面，一切赞成、拥护和参与中国特色社会主义现代

化和中华民族伟大复兴的中国梦的人们都属于人民的范畴，包

括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义

的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。

人民既是全过程人民民主的参与者，也是民主成果的享受者，

体现了中国特色社会主义民主的本质属性。

全过程人民民主体现在具体实现方式上，最主要的是两种

政治制度，一是人民代表大会制度，这是我国的根本政治制度；

二是政治协商制度，这是我国的基本政治制度。前者主要体现

为选举民主，后者主要体现为协商民主，两者相互补充、相得

益彰，保证了我国人民在选举投票后的日常政治生活中，仍有

广泛持久深入参与的权利。除了这两种主要形式，全过程人民

民主还有其他具体的实现方式，比如党政部门重要政策的出台，

都是通过大量的、深入的调查研究，广泛地征求各方面的意见

和建议。这同样是集中民意、体现民主的要求。

全过程人民民主，体现在具体程序上，人民有全程参与和

具体实践的路径。决策前，有知情明政、民主表达的渠道；执

行中，有民主参与、民主管理的权利；决策后，有民主监督、

民主评议的方式。这也就意味着，全过程人民民主不是个别的、

零碎的民主，而是系统的、完整的民主；不是间歇性的、一次

性的民主，而是全过程的、全流程的民主；不是表面的、形式

化的民主，而是实在的、有实质内容的民主。无论就广度和深

度来讲，还是从制度设计到具体实践来看，全过程人民民主是

最接近，也最体现人民当家作主的民主的本质。

全过程人民民主克服了西式民主存在的一系列弊端，具有

巨大的制度优势

现在世界上许多国家采取的是西式党争民主，即多党竞争

轮流坐庄、三权分立那一套。但经过数十年甚至数百年的实践，

因为实行这种所谓的民主而真正发达起来的国家很少。即便在

西欧和美国，现在问题也逐步暴露出来了。

一是施政行为短期化，导致政策不可持续，国家长远发展

难以有效推进。西式民主的政党和政客往往都是从选举角度出

发，没有长远治理国家的手段和思路，四到五年的选举周期，

让政党疲于应付选举，很多政策在选举年无法实施。在野党对

执政党的决策为反对而反对，国家发展难有长远规划。而中国

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摘要：

坚定走全过程人民民主发展道路党的二十大报告对发展全过程人民民主、保障人民当家作主作了全面系统的阐述，指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。”报告还从加强人民当家作主的制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线等方面，对发展全过程人民民主作出战略部署，在理论上具有极大的创新价值，在实践中具有巨大的现实意义。全过程人民民主是中国特色社会主义民主，是最广泛最真实最管用的民主民主的本质是人民当家作主。民主方式的选择，又与一个国家的文化传统、发展水平、社会结构有一定的关系。中国实行...

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