金融助力内陆开放高地建设要着力“三个强化”

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党的二十大报告指出，推进高水平对外开放。《重庆市推

动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027 年）》中

的10 项行动之一，就是“实施打造内陆开放高地行动”，旨

在推进高水平对外开放。作为现代经济核心、实体经济血脉的

金融，需要主动对接、积极作为，通过强化多层次跨境金融合

作助力开放通道建设、强化金融赋能助力开放载体能级提升、

强化数字化跨境金融服务供给助力开放型经济发展，更好融入

国内国际双循环，形成高水平对外开放的内陆示范样本。

强化多层次跨境金融合作助力开放通道建设。要按照通道

与金融发展一体驱动的思路，不断拓展开放通道的内涵与外延。

一是构建通道沿线跨境金融合作新机制。加强激励创新的制度

安排，引导和推动在渝银行业金融机构争取总行支持，建立通

道沿线境内外分行间的联动机制，建立与通道沿线境外金融机

构的合作机制，在客户共享、产品互助、收益分成、风险共担

等方面进行创新，为通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的

良性循环提供金融支持。二是完善通道沿线跨境金融规则与标

准。继续推广陆上贸易规则成果，加大铁海联运（铁路）运单

（提单）结算与融资的创新力度，推进双边或多边互认。以正

面清单方式明确通道沿线金融机构可跨境提供的金融服务类型

与规则，以金融服务规则与标准互联互通促进通道畅通。三是

健全通道沿线国内端的金融合作机制。在西部陆海新通道沿线

省区市金融合作框架下，进一步细化金融合作事项，探索通道

沿线地方法人金融机构战略协同，共享网络与平台，提升西部

地方法人金融机构的服务能力和竞争能力。在条件成熟的情况

下，争取联合组建多方参股的跨区域经营的金融机构，合作打

造“通道+金融”联动发展的示范项目。

强化金融赋能助力开放载体能级提升。在金融领域开放成

为多边高水平贸易投资协定重要内容的形势下，要强化金融赋

能开放载体，支持高水平开放的规则、路径探索。一是推动中

新金融合作走深走实。依托中新互联互通示范项目，争取国家

支持强化双边金融开放探索，在国民待遇、市场准入等方面落

实具体承诺，推动高水平服务贸易开放。二是强化川渝自贸区

联动金融创新促开放。在成渝地区双城经济圈建设框架下，对

川渝自贸区进行统一管理，探索自贸区全域实施高水平货物贸

易国际结算便利化创新。对于一般贸易、加工贸易，原则上直

接给予最高级别的贸易国际结算便利化待遇。对于转手买卖、

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摘要：

金融助力内陆开放高地建设要着力“三个强化”党的二十大报告指出，推进高水平对外开放。《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》中的10项行动之一，就是“实施打造内陆开放高地行动”，旨在推进高水平对外开放。作为现代经济核心、实体经济血脉的金融，需要主动对接、积极作为，通过强化多层次跨境金融合作助力开放通道建设、强化金融赋能助力开放载体能级提升、强化数字化跨境金融服务供给助力开放型经济发展，更好融入国内国际双循环，形成高水平对外开放的内陆示范样本。强化多层次跨境金融合作助力开放通道建设。要按照通道与金融发展一体驱动的思路，不断拓展开放通道的内涵与外延。一是构建通道沿线跨境金...

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