优化提升营商环境要树立鲜明导向

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优化提升营商环境要树立鲜明导向

近几年来，浙江省大力营造市场化、法治化、国际化、便

利化、数字化营商环境，取得了明显成效。在国家发展改革委

组织的最新一期中国营商环境评价中，浙江标杆指标数量居全

国第一。在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，浙江

营商环境满意度总得分连续三年排名全国第一。2023 年省委

“新春第一会”和省政府工作报告对进一步优化提升全省营商

环境作出全面决策部署。优化提升营商环境“一号改革工程”

在具体推进实施过程中，需要树立三个鲜明导向。

紧紧抓住问题导向这一重点

问题多少是衡量营商环境好坏的重要表征。优化提升营商

环境的首要任务是提升问题发现能力、完善问题发现机制、建

立问题改革清单。要对标一流找问题。对标世界银行“宜商环

境”评价体系，对标北京、上海、深圳等国内先进地区做法，

逐条逐项梳理差距不足，明确方向目标，研究制定改革措施和

一流营商环境对标攻坚行动方案。要精准调查找问题。优化完

善营商环境调查方法，提升调查样本代表性，探索建立权威第

三方调查咨询机构参与下的“企业调查+专家调查”的营商环

境调查机制，着力提升调查发现问题的真实性和精准性。要科

学评价找问题。整治社会机构未经批准擅自评价、各地政府花

钱买评价排名等乱象。全面完善营商环境评价监测体系，优化

评价方法论，建立起与世界银行“宜商环境”评价（BEE）充

分衔接、适合我国国情的中国特色营商环境评价体系，努力通

过科学评价找准问题和短板。要广开渠道找问题。充分利用

“政企恳谈会·亲清直通车”“政企协商会”“营商环境会客

厅”“营商投诉热线（平台）”“线上诉求平台”等各种手段，

广开渠道、开门纳谏，以更加多元、更接地气、更可感知的方

式及时发现营商环境建设中存在的突出问题。

牢牢把握改革导向这一核心

通过改革解决营商环境问题是优化提升营商环境的重要路

径。要积极推进法治化改革。加快研究制定法治环境改革行动

方案和省级优化营商环境条例，固化改革成果，鼓励改革探索，

预留改革空间，加强立法和改革的有效衔接，积极发挥立法对

改革的规范保障作用，着力营造稳定、公平、透明、可预期的

法治化营商环境。要全面推进市场化改革。加大企业全生命周

期管理服务改革，研究制定政务环境、市场环境、经济生态环

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摘要：

优化提升营商环境要树立鲜明导向近几年来，浙江省大力营造市场化、法治化、国际化、便利化、数字化营商环境，取得了明显成效。在国家发展改革委组织的最新一期中国营商环境评价中，浙江标杆指标数量居全国第一。在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，浙江营商环境满意度总得分连续三年排名全国第一。2023年省委“新春第一会”和省政府工作报告对进一步优化提升全省营商环境作出全面决策部署。优化提升营商环境“一号改革工程”在具体推进实施过程中，需要树立三个鲜明导向。紧紧抓住问题导向这一重点问题多少是衡量营商环境好坏的重要表征。优化提升营商环境的首要任务是提升问题发现能力、完善问题发现机制、建立问题改革清单。要对标...

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