2004年广东省事业单位招聘考试申论真题及参考答案

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2004 年广东省事业单位招聘考试申论真题及参考答案

材料 1：

(1)传销于 20 世纪 90 年代初进入我国东南沿海。1990 年

中美合资雅芳有限公司将传销模式悄悄引进了中国，“雅芳小

姐”上门推销商品的方式，令当时试图挣脱计划经济束缚的市

场耳目一新。雅芳公司的探路成功，令一些在境外被围剿已久

的传销公司欣喜若狂，他们对中国庞大的市场向往已久，中国

在传销管理上的空白似乎也使他们可以毫无风险地放手攫取财

富。于是，从 1992 年开始，国外传销公司打着独资、合资旗

号鱼贯进人中国。国内一些机构在窥探到其中奥妙后，也纷纷

做起了传销生意。到 1993 年，全国几乎所有省会城市、沿海

大中城市都有传销公司活动。据业内人士估计，当时有营业执

照和没有营业执照的传销公司近 200 家，从事传销活动的人员

不低于 100 万人。(2)传销，在国(境)外又称直销，一般是指企

业不通过店铺经营等流通环节，将产品或服务直接销售、提供

给消费者的一种营销方式。由于传销销售成本较低等优点，国

外许多企业采用了这种营销方式。传销传人我国后，立即发生

了异变，一些不法分子利用传销具有组织上的封闭性、交易商

的隐蔽性和传销人员的分散性等特点，利用我国市场经济体制

尚不完善和群众消费心理尚不成熟，进行各种违法犯罪活动。

变相传销活动一般是以高利润为诱饵，传销的组织者对参

加者承诺的利润回报，远远高于正常的经营活动。变相传销一

般是无店铺经营，他们所从事的活动并不是以商品流通为目的，

而是打着推销商品的幌子，从参加者身上获取钱财。参加传销

的人员向“下线”兜售的产品，其价值远远高于市价，远远背

离它的使用价值。因比，传销者赚取的并不是产品销售带来的

正常利润，“下线”拿钱不是买商品，而是买自己参加传销的

“资格”和“位置”。这是一种层层骗财的把戏，谁是最后的

参加者，谁就是最后的受害者。而最后的受害者往往人数众多，

获利的只是一小部分人。

传销这种严重亏空的营销方式，得以继续的唯一途径就是

利用“下线”交付的“人头费”支付对“上线”的回报，一旦

难以为继或骗局败露，其结果大多是不法分子携款逃之夭夭，

或故意露个“破绽”，让工商执法机关查处，以便以“不可抗

力”为借口终止经营，拒不退款，把矛盾转向执法机关和政府

部门，其手段和用心十分恶毒。

变相传销这种欺诈行为，已使全国成千上万的群众上当受

骗。因钱财被骗，血本无归引发亲友反目，子女辍学，甚至无

家可归，家破人亡的惨剧时有发生。这些事件的发生给人民生

命财产安全、社会经济秩序和政治稳定造成了严重危害。

(3)近日，国家商务部外资司副司长邓湛重申，中国有望于

年内制定直销业相关法律，严格区分直销与各种形式的传销。

这也是我国履行入世承诺的一项重要立法行动。早在2001 年

中国加入世贸组织后的第三天，当时的国家经贸委经济法规司

司长张德霖、贸易司司长黄海就明确表示，将在由加入WTO

后的三年中，充分考虑世贸组织成员意见，就直销问题立法。

今年恰是这第三个年头。

安利、雅芳等国际直销巨头对中国政府的立法表态都表现

得极为关注，这显然与这些巨头企业在中国市场的巨大利益密

不可分。以安利为例，其在中国的发展道路可谓一波三折。早

在1992 年就入中国内地的安利，在 1995 年投资22 亿美元正

式成立安利(中国)日用品有限公司后的第二年成为国家工商行

政管理局批准的41 家可从事传销的企业之一。

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2004年广东省事业单位招聘考试申论真题及参考答案材料1：(1)传销于20世纪90年代初进入我国东南沿海。1990年中美合资雅芳有限公司将传销模式悄悄引进了中国，“雅芳小姐”上门推销商品的方式，令当时试图挣脱计划经济束缚的市场耳目一新。雅芳公司的探路成功，令一些在境外被围剿已久的传销公司欣喜若狂，他们对中国庞大的市场向往已久，中国在传销管理上的空白似乎也使他们可以毫无风险地放手攫取财富。于是，从1992年开始，国外传销公司打着独资、合资旗号鱼贯进人中国。国内一些机构在窥探到其中奥妙后，也纷纷做起了传销生意。到1993年，全国几乎所有省会城市、沿海大中城市都有传销公司活动。据业内人士估计，当时有...

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