2018年甘肃省事业单位考试申论真题及答案

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2018 年甘肃省事业单位考试申论真题及答案

二、给定资料

1.我国《城市规划基本术语标准》对城市规划的解释是：

“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局

以及各项建设的总体部署、具体安排和实施管理。”这是狭义

的城市规划概念。2005 年，原建设部颁布《关于加强城市总

体规划修编和审批工作的通知》，指出城市规划是促进城市科

学协调发展的重要依据，是保障城市公共安全与公众利益的重

要公共政策，是指导城市科学发展的法规性文件。广义的城市

规划已经超越了对城市进行物质性规划的层面，是涉及了城市

空间、物质形态、文化传统、社会结构和产业经济、公众权益

等多方面的综合性和总体性规划。

2.梧桐树对于南京人意义深远。1928 年，为迎接孙中山

灵柩奉安大典，国民政府在市区中山南路等地沿途栽种了 2万

棵悬铃木，南京人俗称其为“法国梧桐”，其后梧桐树栽种范

围逐步扩大到市区其他地段，由此形成了南京市独有的梧桐文

化。2011 年3月，市区太平北路曾经枝叶繁茂的梧桐树树枝

突然一下子被统统砍掉，只剩下准备被移走的梧桐树干光秃秃

地矗立在道路两边。一个月前，它们还如几公里外中山路两侧

的同族那样高傲而挺拔，但如今已不见经年风华。因为在它们

的根系下方，正在掘进着通向江北的地铁3号线。这些梧桐树

因为“妨碍”规划建设中的地铁工程，需要将它们移走或砍掉。

城市规划者没有想到，这个决定遭到了南京市文化界、经济界

和市民团体的强烈反对，并由此引发了一场市民自发参与的护

树运动。最终，主管部门停止了移树、砍树行为，并承诺优化

地铁线路规划建设方案。这一幕与5年前的场景如出一辙。

2006 年4月，南京市为建设地铁2号线，将190 棵民国时期

的梧桐树移植到当地的苗圃内，结果遭致市民强烈反对。在相

关部门承诺保证被移植的树木存活率能达到80%后，打消了市

民的部分疑虑。但其后经中科院植物研究所有关专家调查后发

现，移栽后 80%的梧桐树已经死亡。

3.2011 年编制的《南京市城市总体规划（2007—

2020）》将南京城市性质定位为“著名古都，江苏省省会，国

家重要的区域中心城市”；城市职能定位为“国家历史文化名

城、国家综合交通枢纽、国家重要创新基地、区域现代服务中

心、‘长三角’先进制造业基地、滨江生态宜居城市”。新中

国成立后南京一直是传统重工业产地。2010 年数据显示，电

子、石化、钢铁和汽车四大产业累计完成工业总产值5363.26

亿元，占全市工业的比重达63.1%，其中贡献最大的是石化、

钢铁和电子产业。上世纪 90 年代，南京市有电子14 所和东南

大学等一批科研院校，一度电子产业高度发达。目前电子产业

在产值总量上仍然巨大，但作为南京最优势产业，现在已经被

深圳等城市赶超。南京市几大高新技术产业开发区在江苏省内

国家级开发区排名中，基本上都低于无锡和苏州，新兴产业发

展相对较为缓慢。服务业成为南京市产业规划重点发展的内容，

其中房地产等投资的作用尤为明显，南京市依赖城建等大规模

投资拉动经济发展的特点比较突出。对此，河海大学区域经济

研究中心主任刘教授认为：“南京的第三产业投资比例很高，

房地产行业属于服务业，商业地产发达，当地的房价和老百姓

收入比重严重不匹配。”

4.上世纪 80 年代，南京市选择重点规划发展长江以北的浦

口地区，希望能够建成类似大武汉那样的跨江鼎立之市。到了

上世纪 90 年代，南京人又寄望于把浦口建成“南京的浦东新

区”。为了发展浦口，市政府将南京当时唯一的国家级高新区

放到了浦口，著名的南京大学和东南大学等一批高校纷纷在浦

口建立校区，南京市政府曾用“从秦淮河到扬子江”来形容这

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2018年甘肃省事业单位考试申论真题及答案二、给定资料1.我国《城市规划基本术语标准》对城市规划的解释是：“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的总体部署、具体安排和实施管理。”这是狭义的城市规划概念。2005年，原建设部颁布《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》，指出城市规划是促进城市科学协调发展的重要依据，是保障城市公共安全与公众利益的重要公共政策，是指导城市科学发展的法规性文件。广义的城市规划已经超越了对城市进行物质性规划的层面，是涉及了城市空间、物质形态、文化传统、社会结构和产业经济、公众权益等多方面的综合性和总体性规划。2.梧桐树对于南京人意义深远。...

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