国有企业审计应关注的主要内容及重点

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国有企业审计应关注的主要内容及重点

随着经济体制改革不断深入，国有企业格局出现了较大的

变化，特别是基层县市为适应地方经济发展而相继组建了一批

新型国有控股公司，涉及投资、融资、城市基础设施建设等方

面，并作为城市公共事业出资者的身份对进行管理开展经营。

这也给审计工作带来了新的挑战，结合工作实际主要以国有企

业作为审计对象，对审计重点内容及方法做一探讨。

一、审计主要内容及重点

随着国有资本结构的战略调整，国有企业审计对象大致可

分为两类：一类是经营性企业，包括一般竞争性行业和公共事

业或基础行业。包括水电气公共交通、市政建设等，目前以国

有资本为主。另一类是非经营性企业，主要为国有资本全资公

司，具有较强的政策导向和宏观性，业务以投、融资为主。

（一）财务账务方面的审计。

财务账务方面的审计包括对企业资产、负债、损益方面的

总体审计，主要目标是审计国有企业财务真实性、合法性、效

益性审计及资产保值增值情况，也是审计的最基本目标。

1．对企业资产方面的审计。资产审计的重点是应收款项、

各类存货、长期投资、固定资产等内容。对于国有资本投入形

成的各项资产，应与政府有关批文核对，核查其真实性、完整

性，并重点关注其用途；加强对销货款的审计，防止呆坏账；

针对少数企业存在账实不符的现象，加大对实物资产审计的力

度。

2．对企业负债方面的审计。首先应将主要重点放在应付账

款及预付账款上，通过对有关单位相互核对，查明是否真正的

负债。其次，审核融资形成的长短期借款或其他债务，并与有

关合同，文件核对，重点关注还款来源，评价其偿债能力。

最后，还要关注有无担保或诉讼形成的或有负债及其他潜

在损失。

3．对企业损益方面的审计。主要审核损益计算的真实性、

正确性、合法性。

在审计过程中，应根据企业经营的特点，重点审查企业各

项收入是否据实及时入账，有无隐匿截留收入等，是否乱摊成

本费用或人为调节成本费用，造成虚盈或虚亏等问题。特别是

项目收入、销售、转让收入是否依照合同及时足额确认，相关

税金是否及时足额计缴。

通过财务账务方面的审计，要摸清以下几点：企业至审计

日净资产状况及其构成，即企业有多少“家底”；企业资本结

构是否合理，对企业资产的流动性及长短期偿债能力作出评价；

企业收入构成及比重，重点是盈利能力和可持续发展能力分析；

企业基本业务流程和财务流程，查明是否存在重大违规事项或

不规范的财务处理。

（二）重点内容的审计。

随着审计领域的不断拓展和内容的不断深化，审计不能仅

仅拘泥于财政财务核算流程的框架内，而要向业务流程、制度

执行审计和决策管理审计转变，因此审计要以制度健全化、管

理规范化、决策科学化、责任明确化为基准点，打破“就账看

账”的传统做法，向管理、制度追踪问效。

1．企业内部控制情况。

企业内部控制涉及一个单位的人事管理、生产管理、财务

管理、购销业务管理、重大投资和资产处理等各个方面。主要

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摘要：

国有企业审计应关注的主要内容及重点随着经济体制改革不断深入，国有企业格局出现了较大的变化，特别是基层县市为适应地方经济发展而相继组建了一批新型国有控股公司，涉及投资、融资、城市基础设施建设等方面，并作为城市公共事业出资者的身份对进行管理开展经营。这也给审计工作带来了新的挑战，结合工作实际主要以国有企业作为审计对象，对审计重点内容及方法做一探讨。一、审计主要内容及重点随着国有资本结构的战略调整，国有企业审计对象大致可分为两类：一类是经营性企业，包括一般竞争性行业和公共事业或基础行业。包括水电气公共交通、市政建设等，目前以国有资本为主。另一类是非经营性企业，主要为国有资本全资公司，具有较强的政策导...

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