纪委、纪工委、纪检组、党委、党工委、党组、总支、支部、党小组等的区分

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纪委、纪工委、纪检组、党委、党工委、党组、总支、支

部、党小组等的区分

在基层党务工作实践中，党委、党工委、党组，总支、支

部、党小组，纪委、纪工委、纪检组等名词经常遇到，而这些

名词的内涵外延、目标要求、联系区别等散落在不同党内法规

和党内规范性文件中，有着不同的产生背景、发展历程。

一、党的组织体系：中央组织、地方组织、基层组织

弄清楚这些概念前，首先必须搞清楚党的组织体系。我们

党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制的原则，将全体

党员组织起来的统一整体。党的组织自上而下分为三个层次：

党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。

党的中央组织，是指党的中央一级的组织，是党的首脑机

关，领导全党的工作。具体包括：党的全国代表大会、中央委

员会、中央纪律检查委员会、中央政治局、中央政治局常务委

员会、中央书记处、中央军事委员会。

党的地方组织，是指按照国家行政区域设置的各级党的组

织，是党的地方领导机关。包括：党的省、自治区、直辖市，

设区的市、自治州、县（旗）、自治县，不设区的市、市辖区

的代表大会和它们所产生的委员会（纪律检查委员会）和常务

委员会，以及党的中央和地方各级委员会派出的代表机关。

党的基层组织，是指党在社会基层单位（包括企业、农村

机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连

队和其他基层单位）成立的组织。

党的基层组织按照建制分为基层党委、党总支和党支部三

类，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会作

为领导机构。当然，基层委员会还可以批准设立同级纪律检查

委员会。

党员人数较少（一般少于 7人）的党支部可以不设支部委

员会，设书记 1名，必要时增设副书记 1名。

党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的

全部工作和战斗力的基础。

二、党的基层组织的构成

基层党委、党总支和党支部三类基层党组织的关系主要是

通过层级隶属来体现，基层党委下设总支，总支下设支部。当

然，基层党委下面也可以设二级基层党委，基层党委下面也可

以直接设支部。

党组织建制如何确定，即基层单位设立党委、总支还是支

部主要取决于两个方面：党员人数和工作需要。一般情况下，

党员人数超过 100 名成立基层党委；超过 50 名、不足 100 名

成立党总支；正式党员超过 3名、不足 50 名的成立党支部。

人数是原则性规定，因工作需要，经上级党组织批准，可以突

破上述党员人数限制。

基层党组织的委员会实行任期制。十九大党章对每届任期

进行了修订。之前，党的基层委员会任期为三年至五年，总支

部委员会、支部委员会任期两年或三年。十九大党章统一修改

为三年至五年。

三、党支部是教育管理党员的最基本单位

按照党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党

的一个支部、小组或其他特定组织。党支部是教育管理党员的

最基本单位。

十九大党章专门增加一条，在已经具体规定“党的基层组

织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗

力的基础”的前提下，又进一步提出了党支部在党的组织体系

中的基础地位，进一步明确了党支部的具体职责。

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摘要：

纪委、纪工委、纪检组、党委、党工委、党组、总支、支部、党小组等的区分在基层党务工作实践中，党委、党工委、党组，总支、支部、党小组，纪委、纪工委、纪检组等名词经常遇到，而这些名词的内涵外延、目标要求、联系区别等散落在不同党内法规和党内规范性文件中，有着不同的产生背景、发展历程。一、党的组织体系：中央组织、地方组织、基层组织弄清楚这些概念前，首先必须搞清楚党的组织体系。我们党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制的原则，将全体党员组织起来的统一整体。党的组织自上而下分为三个层次：党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。党的中央组织，是指党的中央一级的组织，是党的首脑机关，领导全党的工作。具体包括...

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