立法如何更好地主动适应改革需要

VIP专免

字里行间 2026-03-15 999+ 28.75KB 5 页海报

侵权投诉

立法如何更好地主动适应改革需要

高质量立法是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会

主义法治国家的必然要求。党的二十大报告提出：“推进科学

立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统

性、整体性、协同性、时效性。”在这一表述中，“时效性”

首次与“系统性、整体性、协同性”并列出现，成为衡量高质

量立法的明确标准之一，2023 年3月新修改的立法法对此以

法律的形式予以确认。针对“增强立法的时效性”，我们可以

从三个方面进行把握。

首先，立法时效性背后隐含了法治与改革的关系。改革是

“破”，法治是“立”。立法具有天然的滞后性，要克服这一

弊端，全面、深入回应新时代改革需求，其解决方案主要有两

种：一是提升立法自身的规范兼容性，如我国立法在相当长一

段时期内普遍存在的宜粗不宜细、立法留白等就是该策略的典

型体现，但随着时代的发展，越来越多的领域需要法律提供更

为明确的规范，因此这种方式难以适应当前的需求；二是提升

立法与特定改革的衔接效率，谋求在改革需求产生后第一时间

匹配法律规范，确保法治最大程度地保障改革。第二种方式体

现的就是立法的时效性要求。

其次，立法时效性不仅强调立法对立法前既有需求的回应

更强调对未来一段时期相关法治需求的预测与前瞻。在研究改

革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题和可能

产生的立法需求，及时提出相应的立法建议。例如人工智能的

快速发展，不仅打破了行业传统，同时也对现行法律法规提出

挑战，科技创新政策和立法均要有深入的趋势研判，既要推动

科技发展与进步，也要防范潜在的风险。正如习近平总书记所

强调的：“我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，

立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改

革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增

强改革的穿透力。”

最后，在实施层面，“小快灵”是立法时效性在实践中的

表现形式。“小”强调立法的选题口径和篇幅，针对具体问题

设计规范，使切口更深更准更实；“快”强调高效立法，化繁

为简，管用几条制定几条，加快立法速度，提升立法效果；

“灵”强调聚焦需求，突出特色，力求真正好用。在此之中，

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

摘要：

立法如何更好地主动适应改革需要高质量立法是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的必然要求。党的二十大报告提出：“推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。”在这一表述中，“时效性”首次与“系统性、整体性、协同性”并列出现，成为衡量高质量立法的明确标准之一，2023年3月新修改的立法法对此以法律的形式予以确认。针对“增强立法的时效性”，我们可以从三个方面进行把握。首先，立法时效性背后隐含了法治与改革的关系。改革是“破”，法治是“立”。立法具有天然的滞后性，要克服这一弊端，全面、深入回应新时代改革需求，其解决方案主要有两种：一是提升立法...

展开>> 收起<<

立法如何更好地主动适应改革需要.docx

共5页,预览2页

还剩页未读，继续阅读

声明：公文铺尊重并保护知识产权，根据《信息网络传播权保护条例》及《民法典》第1195条之规定，如果我们转载的作品侵犯了您的权利，请在一周内通知我们，我们会及时删除。微信客服：wengaopai123

立即下载