粮食购销怎么审？

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粮食购销怎么审？
手中有粮，心中不慌。
储备粮作为粮食安全的“压舱石”，是维护粮食安全、维
护市场稳定的第一道防线。2021 年潍坊市审计局组织开展了
全市粮食购销领域专项审计，针对粮食企业点多面广量大，涉
及政策多，监督监管难度大的特点，坚持系统观念，把研究工
作作为审计的谋事之基、成事之道，从“政治站位”“审前谋
划”“实施管控”“质量管理”“成果开发”五个层面探索了
审计项目组织模式创新、审计质量精细管控等问题，有效提升
了审计监督质效。
一、将政治眼光贯穿审计项目始终
聚焦党中央国务院重大政策措施和部署要求开展审计，更
好围绕中心、服务大局。
（一）从维护国家粮食安全的高度确立审计目标。围绕国
家粮食安全，紧盯粮食购销领域主管监管部门和国有粮食企业
职责确定审计目标，在摸清地方储备粮规模底数的基础上，重
点关注储备粮收购、销售、存储管理，财政专项资金、政策性
贷款资金管理使用，执行国家粮食政策、法律法规等内容，坚
决发现和揭示粮食购销领域存在的违规违纪违法问题线索和风
险隐患，从体制机制制度层面分析原因、提出审计建议，推动
规范管理，保障粮食储备安全。
（二）本着实现应审尽审凡审必严加强监督协同。强化
“审纪”连通，及时研究总结审计过程中发现的典型性、普遍
性问题以及取得的阶段性成果，向市纪委粮食专班汇报，梳理
并移送案件线索 15 条。强化“巡审”联动，建立双方例会制
度，互通情况，共同研究解决问题；创新巡审联动形式，巡察
组1至2名成员编入审计组，直接参与审计组工作。审计期间，
审计组向巡察组移送问题线索 45 起，巡察组帮助审计组排除
干扰 17 起，真正形成了监督合力。
（三）坚持问题导向底线思维严肃分析揭示问题。对审计
过程中发现的普遍性、典型性问题，着力透过现象看本质，发
现政治问题的端倪。如，在应急成品粮管理情况审计时我们发
现部分县市区存在应急成品粮规模不足，粮食承储企业难以保
证无条件执行应急储备粮油调拨的问题。通过深入研究分析该
问题背后的体制机制性障碍及制度缺陷，形成《我市应急成品
粮储备不足应引起重视》审计要情，提出建立应急成品粮油储
备、明确储备费用补贴标准等审计建议，得到市委、市政府主
要领导批示，推动制定全市应急成品粮管理办法。
二、做好审前谋划研究，精准锁定审计重点
“人少事多”是基层审计机关普遍面临的难题。为实现项目
进度与质量“两手抓”“双促进”目标，潍坊市审计局创新组
织方式，采取“1拖N”方式设置审计组，做好谋划研究，有效
破解了人少事多难题，加快审计项目进度。
（一）优化审计组织方式，合理配置人力资源。这次审计
时间紧、任务重、责任大、要求高。为打好攻坚战，潍坊市审
计局经过反复酝酿讨论，决定采取“1拖N”的方式，全市组成
一个大审计组，大审计组下设 1个中心组和 11 个审计小组，
中心组负责资源分配、项目进度把控、业务指导、资料传递、
数据分析、整理汇总以及市本级审计工作，各审计小组由全市
审计人员交叉混编组成，负责审计各县（市、区）。这种结构
既保证了集中指挥的高效性，也确保了优势力量调配的科学性。
（二）主动听取被审计单位意见建议，明确业务特征。调
查研究是审计工作的基本方法。审计组到粮食主管部门、粮食
企业进行调研，围绕“项目要干什么、怎么去干”以及涉粮企
摘要：

粮食购销怎么审？手中有粮，心中不慌。储备粮作为粮食安全的“压舱石”，是维护粮食安全、维护市场稳定的第一道防线。2021年潍坊市审计局组织开展了全市粮食购销领域专项审计，针对粮食企业点多面广量大，涉及政策多，监督监管难度大的特点，坚持系统观念，把研究工作作为审计的谋事之基、成事之道，从“政治站位”“审前谋划”“实施管控”“质量管理”“成果开发”五个层面探索了审计项目组织模式创新、审计质量精细管控等问题，有效提升了审计监督质效。一、将政治眼光贯穿审计项目始终聚焦党中央国务院重大政策措施和部署要求开展审计，更好围绕中心、服务大局。（一）从维护国家粮食安全的高度确立审计目标。围绕国家粮食安全，紧盯粮食...

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