在2023年全区社区建设与管理推进会上的讲话

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在2023 年全区社区建设与管理推进会上的讲话

各位领导，同志们：

这次全区社区建设与管理推进会的主要任务是：全面总结

前期我区社区建设管理工作情况，研究部署下一阶段社区治理

工作，落实相关责任，动员各部门、各园（街）区、各镇街，

紧扣经济发展主题，以创建和谐社区为抓手，以实现社区治理

体系和治理能力现代化为目标，通过“规范化年”、“水平提

升年”和“品牌创建年”等系列创建活动，着力加大共享共建

力度，推动全区社区治理工作不断取得新的成效。

一、高度重视，多措并举，全力开创社区建设工作新局面

去年以来，在区委区政府的正确领导下，我们按照服务与

管理并重的理念，在政策扶持、服务完善、治理创新、经济发

展等方面积极探索，全区社区建设取得显著成效，5个镇（街

道）全部建成省和谐社区建设示范镇（街道）、示范社区 17

个。

（一）强化顶层设计，积极发挥党政主导力

建设城乡社区，根基在基层，关键在引导。近年来，全区

上下积极发挥党委、政府的主导力，切实强化组织领导、统筹

协调，综合推进社区建设各项工作。一是加强政策引导。自成

立以来，区委区政府先后制定出台了《进一步加强城市社区建

设和管理的意见》《推进镇村经济转型升级加快发展的意见》

等15 个规范性文件，从城乡社区管理体制、网格化和信息化

建设、集体经济发展、队伍建设等方面入手，落实工作责任，

细化建设标准，明确具体措施，实行绩效考核，着力解决城乡

社区“有房办事、有人干事、有钱做事”的难题，充分调动基

层参与社区建设的主动性和积极性。二是优化社区布局。随着

区域产业集聚步伐的加快，以及大量安置区的建设，原有社区

布局已无法满足基层服务和区域发展的需要。2022 年，先后

设立了 6个新社区，撤销了 2个空壳社区，基本实现了“边界

分明、规划适度、走向合理”的目标，做到了社区区域无交叉、

无缝隙、无遗漏。三是构建共建机制。我们启动了新一轮结对

帮扶工作，由区党政负责人牵头，每个机关部门、园区挂钩 2

个社区，全区 51 个涉农社区挂钩共建全覆盖，建成了区委区

政府主抓，区民政部门牵头、其他部门协助，园区配合帮助，

镇街组织推进，社区具体负责的共建机制，形成了强大的工作

合力，助推城乡社区加快建设。

（二）抓好功能完善，不断提升基层服务力

推进城乡社区建设，根本目的还是服务群众，只有让群众

满意，才能真正体现社区建设的意义。一是在资金投入上倾斜。

坚持公共财政向基层倾斜，确保全区新增财力的 80％用于民生

建设，切实保障社区建设投入。在社区“两房”建设上，集中

开展“三年行动计划”，采取以奖代补的方式，对不达标的 26

家社区，每达标一家，由区财政给予 10 万元补助，镇街财政

予以配套补贴。截止 2022 年底，除个别城市社区因历史原因

未安排社区用房外，我区社区用房全部达标，累计新增社区用

房面积 4万多平米。此外，我们还投入近千万元，建成了社区

管理服务中心，涵盖便民服务、养老助残、社工培训、公益服

务、文化健身、科普教育、社会组织孵化和百姓会所等“7＋

1”功能，成功打造社区建设综合示范平台。二是在人才配备上

倾斜。通过年社区“两委”换届选举等工作，强化社区党组织

书记、居委会主任选配，实施大学生村官选培工程，选派机关、

园区优秀干部到社区任职，切实加强社区“带头人”队伍建设，

推动社区干部年轻化、学历化、职业化。目前全区社区“两

委”成员平均年龄约 41 岁，大专以上文化程度人数占 65％。

全面加快社工队伍职业化建设，截至去年年底，累计公开招聘

社区工作人员 100 多名，委托专业机构对社区干部轮训超

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摘要：

在2023年全区社区建设与管理推进会上的讲话各位领导，同志们：这次全区社区建设与管理推进会的主要任务是：全面总结前期我区社区建设管理工作情况，研究部署下一阶段社区治理工作，落实相关责任，动员各部门、各园（街）区、各镇街，紧扣经济发展主题，以创建和谐社区为抓手，以实现社区治理体系和治理能力现代化为目标，通过“规范化年”、“水平提升年”和“品牌创建年”等系列创建活动，着力加大共享共建力度，推动全区社区治理工作不断取得新的成效。一、高度重视，多措并举，全力开创社区建设工作新局面去年以来，在区委区政府的正确领导下，我们按照服务与管理并重的理念，在政策扶持、服务完善、治理创新、经济发展等方面积极探索，全...

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