跨境电信网络诈骗：你会不会成为下一个受害者

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近年来，随着互联网技术应用的迅猛发展，跨境电信网络

诈骗活动猖獗，成为威胁人民群众人身财产安全的社会公害。

特别是随着基于人工智能的“深度伪造”、群聊群控等诈骗手

法的传播和应用，跨境电信网络诈骗呈现出犯罪分子隐蔽性强、

技术手段智能化高、风险群体集聚放大、运作方式集团化链条

化、跨境电子证据调取难、侦查破案惩治难等显著特点。我国

通过源头治理和综合治理防范电信网络诈骗已经取得一定成效，

但仍然面临一些技术痛点难点，创新反制诈骗的技术防范治理

体系成为当务之急。

打击跨境电信网络诈骗的技术治理难点

随着人工智能技术在电信网络诈骗领域的不断应用，诈骗

实施者在精准信息获取、诈骗脚本设计、通信联络诱导、资金

支付转移等方面的能力大幅提升，给打击治理电信网络诈骗带

来新挑战。基于高科技设备、软件和算法的短信群发、电话改

号、后门攻击、网银支付、AI 换脸、拟声技术，为下游网络诈

骗犯罪活动提供了土壤。凭借新颖的诈骗技术、精巧的诈骗脚

本、逼真的换声换脸音视频，五花八门的电信网络诈骗让人防

不胜防，成为当前电信网络诈骗治理的痛点难点。

尤其是人工智能技术为跨境电信网络诈骗防范治理工作带

来新挑战。第一，在软件和算法方面，当前大量通过互联网开

源社区直接对外公开发布的人工智能技术被诈骗分子不当利用，

增加了人工智能技术滥用的社会风险与隐患。第二，在硬件设

备方面，伪基站、虚拟网络设备、虚拟拨号设备等因其远程化、

匿名化、移动化、智能化特点，成为不法分子实施诈骗、逃避

追查的主要工具。第三，生成式人工智能和深度伪造技术迅猛

发展，但与之相应的伪造识别技术研发难度更高、发展速度更

慢。第四，由于电子设备存储数据及其软件的使用痕迹可擦除、

可篡改，现有技术平台在对电信网络诈骗进行电子证据提取和

锁定、精准溯源方面的应对能力尚显不足，有待进一步探索和

提升。第五，对人工智能应用在数据采集、传输、存储、使用、

共享等各环节的隐私保护、数据安全等方面的监督力度亟待加

强。尽管防范电信网络诈骗的企业责任监管体系在电信行业相

对完善，但是在人工智能技术和业务快速发展的互联网相关领

域的监管执行力度仍相对较弱，对于当前涉诈风险较大的群呼

网关类人工智能设备的监管政策和管理方式仍需深入探讨。

人工智能技术在跨境电信网络诈骗防范治理中的应用

针对跨境电信网络诈骗犯罪的特点，网络攻防、信息化、

大数据分析、机器学习、声纹特征识别、自然语言理解、智慧

图谱、智慧安防等数字技术在公安机关打击防范电信网络诈骗

犯罪工作中已有深入应用及探索，电信网络诈骗技术防范系统

的识别准确度更高、监测拦截实时性更强、防护覆盖面更大，

为推进当前治理工作提供了有力支撑，有效降低了电信网络诈

骗的传播风险与社会危害。

可以说人工智能技术在电信网络诈骗防范治理中的应用大

有可为。第一，利用大数据相关性分析技术，可以对伪基站的

移动轨迹、诈骗信息脚本、犯罪目标等主要犯罪要素进行识别

和关联分析，有助于构建动态、精准与高效的网络空间安全威

胁感知预警体系，有效提高警务预测的准确率，实现快速串案

并案，提高破案效率。第二，利用自然语言处理、样本标记、

特征选择、模块分析、用户画像等技术，可以精准识别诈骗电

话、受害人以及潜在易感人群，有助于更有针对性地采取反诈

预警或预防措施。第三，利用深度学习技术，可以主动生成与

快速调整网络威胁防御策略，推动构建适应性强、反应迅速灵

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摘要：

跨境电信网络诈骗：你会不会成为下一个受害者近年来，随着互联网技术应用的迅猛发展，跨境电信网络诈骗活动猖獗，成为威胁人民群众人身财产安全的社会公害。特别是随着基于人工智能的“深度伪造”、群聊群控等诈骗手法的传播和应用，跨境电信网络诈骗呈现出犯罪分子隐蔽性强、技术手段智能化高、风险群体集聚放大、运作方式集团化链条化、跨境电子证据调取难、侦查破案惩治难等显著特点。我国通过源头治理和综合治理防范电信网络诈骗已经取得一定成效，但仍然面临一些技术痛点难点，创新反制诈骗的技术防范治理体系成为当务之急。打击跨境电信网络诈骗的技术治理难点随着人工智能技术在电信网络诈骗领域的不断应用，诈骗实施者在精准信息获取、诈...

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