习近平总书记论底线思维

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习近平总书记论底线思维

底线思维，就是居安思危，凡事从最坏处准备，努力争取

最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权的思

维。从唯物辩证法的角度看，底线思维是量变质变规律在思维

方式中的延伸和运用。所谓底线就是由量变到质变的临界点，

一旦底线突破，事物的性质就会发生根本性的变化。党的十八

大召开后不久，习近平总书记就向全党明确提出要坚持底线思

维。这一要求迅速在全党尤其是领导干部中引起广泛共鸣，国

内理论界也展开热议，并把它看作一项至关重要的改革方法论

进行研究。十年来，习近平总书记反复强调领导干部要提高底

线思维能力，自觉运用底线思维分析研究工作中面临的风险和

挑战。2014 年7月，在党外人士座谈会上，他指出：“我们

必须审时度势，全面把握和准确判断国内国际经济形势变化，

坚持底线思维，做好应对各种新挑战的准备。”2017 年1月

在视察驻张家口部队时，他强调：“要深入抓好练兵备战，强

化使命意识，坚持底线思维，提高训练实战化水平，促进部队

实战能力提升，做到召之即来、来之能战、战之必胜。”2018

年6月，在十九届中央政治局第六次集体学习时指出：“党的

十八大以来，我多次强调要坚持底线思维，就是要告诫全党时

刻牢记‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱’。”2019

年1月，党中央专门举办了省部级主要领导干部坚持底线思维

着力防范化解重大风险专题研讨班，面对波谲云诡的国际形势、

复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，习近平

总书记分析了要防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、

外部环境、党的建设等领域的重大风险并提出了明确要求，强

调：“我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鹅’

事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范风险的先手，也

要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的

有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”

可以说，习近平总书记几乎对各个领域、各项工作、各个环节

都强调运用底线思维分析和研究。对于新时代以来为什么突出

强调底线思维，他作出深刻揭示：“各种风险我们都要防控，

但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全

局性风险，这是我一直强调底线思维的根本含义。”从习近平

总书记的重要论述和对问题的分析看，底线思维主要包括以下

三个方面。

坚持“增强忧患意识，居安思危”

我们党是在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚

克难中壮大的，增强忧患意识贯穿我们党的整个奋斗历程中。

党的十八大以来，习近平总书记在运用底线思维分析治国理政

遇到的问题的过程中，深刻指出党面临着长期执政考验、改革

开放考验、市场经济考验、外部环境考验，要求：“全党必须

铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危”。从 2012

年12 月十八届中央政治局召开会议要求“全党全国要切实增

强忧患意识”，到 2022 年10 月党的二十大仍然要求“我们必

须增强忧患意识，坚持底线思维”。那么，什么是忧患意识？

习近平总书记给出了明确答案：“我们共产党人的忧患意识，

就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担

当。”

之所以强调增强忧患意识，在习近平总书记看来，既源于

中华优秀传统文化和中华民族伟大精神，也是党的历史经验和

革命精神的传承，更是从实现伟大目标和客观现实出发作出的

重要思考和选择。2017 年12 月，在十九届中央政治局民主生

活会上指出：“我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患

的政党。正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团

结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利”，“中央政治局的

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摘要：

习近平总书记论底线思维底线思维，就是居安思危，凡事从最坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权的思维。从唯物辩证法的角度看，底线思维是量变质变规律在思维方式中的延伸和运用。所谓底线就是由量变到质变的临界点，一旦底线突破，事物的性质就会发生根本性的变化。党的十八大召开后不久，习近平总书记就向全党明确提出要坚持底线思维。这一要求迅速在全党尤其是领导干部中引起广泛共鸣，国内理论界也展开热议，并把它看作一项至关重要的改革方法论进行研究。十年来，习近平总书记反复强调领导干部要提高底线思维能力，自觉运用底线思维分析研究工作中面临的风险和挑战。2014年7月，在党外人士座谈会上，...

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