市托育工作情况调研报告

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市托育工作情况调研报告

根据*〔2023〕*号文件的要求，*市人大常委会主要领导

召集市人大常委会联系领导和人大教科文卫委、社会建设委认

真学习文件内容，研究调研方案。市人大教科文卫委按照调研

方案要求，深入相关托育机构了解情况、查找问题、倾听意见，

并召集市级相关部门和市辖三区政府召开座谈会，听取情况汇

报和意见建议。根据调研走访和座谈了解收集到的情况，现形

成如下调研报告。

一、*市托育工作现状

*市有常住人口 544.94 万人，现有 0－3岁婴幼儿

122559 人。截至目前，可提供 3岁以下婴幼儿托位总数

13112 个，可提供托育服务机构总数 287 个（其中非营利性

44 家），已备案 31 家，从业人员 2264 人，每千人口拥有 3

岁以下婴幼儿托位数 2.4 个。全市可提供托育服务机构月平均

收费（全日托，不含餐费，下同）1268 元，最高月收费 2288

元，最低月收费 557 元，实际收托 3岁以下婴幼儿数 6824 人。

到2023 年底，全市托位总数将增至 16027 个，每千人口拥有

3岁以下婴幼儿托位数可达 2.9 个。

二、主要工作措施

（一）出台相关实施方案和政策文件。将 3岁以下婴幼儿

照护服务纳入全市整体发展规划，出台《*市人民政府办公室关

于印发〈*市关于促进 3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案〉

的通知》（*〔2020〕*号），确定了 3岁以下婴幼儿服务发展

目标、方法步骤、职责分工。2022 年，由市发改委会同市民

政局、市卫生健康委等单位协同编制了《*市积极应对人口老龄

化“一老一小”整体解决方案》，进一步明确了托育机构的工

作任务、政策支持、项目发展等事项。同时下发了《关于做好

3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策宣传辅导工

作的通知》，设立 3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣

除。

（二）加大各类资金投入。2022 年，在托育工作上，全

市共投入专项资金 389 万，新增普惠性托位 389 个。2023 年，

已争取到省级专项资金 300 万，县配套资金 300 万，拟新增普

惠性托位 600 个，其中，*县增加 140 个，*县增加 110 个，*

县增加 120 个，*县增加 120 个，*县增加 110 个。充分发挥

中省资金“四两拨千斤”的作用，补齐普惠托育发展短板。一

是加强项目储备。“十四五”以来，全市储备托育领域重大项

目15 个，项目总投资 3.83 亿元；二是强化资金争取。“十四

五”以来上报中央预算内补助投资项目 6个，项目总投资

1090 万元，申请中央补助投资 590 万元。成功争取地方政府

专项债项目 1个，支持*县婴幼儿早期发展示范基地及社区托育

服务中心建设项目，总投资 5.3 亿元，专项债券需求2.9 亿元，

目前到位专项债券资金 1000 万元。三是加大信贷资金投入。

提供低息贷款。截至 4月末，*农商行投放托育行业的贷款户数

5户，贷款余额为 415 万元，平均贷款利率约为 4.5％，低于

该行平均贷款利率0.83 个百分点；*农商行托育相关贷款户数

8户，贷款余额 1036.15 万元，平均贷款利率为 5.35％，低

于该行各项贷款平均利率0.07 个百分点；提供资金结算便利。

如建行*分行为商户提供收单服务，截至 4月末，托育相关商户

消费收单金额达75.45 万元。

（三）落实优惠政策。2019 年以来，国家出台了一系列

政策扶持托育服务机构发展，相关部门及时制定具体措施执行，

确保优惠政策及早落地。一是落实用水用电用气价格政策。如

2019 年10 月国家发展改革委和国家卫生健康委印发的 *

〔2019〕*号文件中“托育机构用电、用水、用气、用热按居

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标签： #调研报告

摘要：

市托育工作情况调研报告根据*〔2023〕*号文件的要求，*市人大常委会主要领导召集市人大常委会联系领导和人大教科文卫委、社会建设委认真学习文件内容，研究调研方案。市人大教科文卫委按照调研方案要求，深入相关托育机构了解情况、查找问题、倾听意见，并召集市级相关部门和市辖三区政府召开座谈会，听取情况汇报和意见建议。根据调研走访和座谈了解收集到的情况，现形成如下调研报告。一、*市托育工作现状*市有常住人口544.94万人，现有0－3岁婴幼儿122559人。截至目前，可提供3岁以下婴幼儿托位总数13112个，可提供托育服务机构总数287个（其中非营利性44家），已备案31家，从业人员2264人，每千人口...

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