基本职责·弹性职责·奉献职责

VIP专免

字里行间 2026-03-16 999+ 28.41KB 5 页海报

侵权投诉

基本职责·弹性职责·奉献职责

党的二十大报告提出“转变政府职能，优化政府职责体系

和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”的

重要任务，党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方

案》进一步优化和调整了我国政府机构职责。全面正确履行职

责，是对领导干部的法定要求。从政治学的角度看，落实这一

要求需要弄清干部岗位职责的丰富含义。对此，可以从基本职

责、弹性职责、奉献职责三个角度去解读。

领导干部的岗位职责是一个科学完整的体系。基本职责是

制度明确规定的必须履行的刚性岗位职责，而弹性职责是制度

难以明确的“半隐性”岗位职责，奉献职责则是制度无法明确

的“隐性”岗位职责。三项职责的考核难度越大，奉献精神要

求越高，出现消极懈怠、执行不力等问题的概率和可能性就越

大。近年来，随着党和国家机构改革的不断深化，我国政府职

责体系不断朝着系统集成、协同高效的方向推进，我国政府职

责体系运转的机构设置、权责分配和运行效能都得到了大幅提

高，政府职责体系优化取得了重要进展。但也要看到，在一些

地方实践过程中出现的一些干部不敢担责、不愿担责的深水区

问题主要聚焦在没有明确职能边界的基本职责与弹性职责、奉

献职责三个层面。

基本职责是显性的、刚性的，是法律法规、制度文件明确

规定的必须“为”的“法定职责”。基本职责中的深水区问题

是指那些应该承担的职责，但由于事务复杂艰巨，或涉及横向

部门体制性协同难，或涉及纵向机制性因素复杂，或监管与服

务对象特殊等原因而依然没有明确界定的职责问题。处理这类

职责事务问题往往需要地域之间、部门之间、同事之间、干群

之间等协同配合，可能要耗费大量的时间与精力，相关人员极

易出现拈轻怕重等消极现象，极易出现避、推、拖等推诿扯皮

现象。在市场监管、民生服务与信访维权等方面，这些问题表

现得尤为集中。

弹性职责中的深水区问题主要指那些由行政自由裁量权引

发的问题。行政自由裁量权本来是赋予公务人员使其能因地制

宜更加科学精准执行政策的，但它又是一把双刃剑，由于自由

裁量的弹性空间的存在，可能会滋生寻租腐败现象。这类问题

往往表现为两种形式：一是不愿使用自由裁量权，机械执行政

策，不能很好地将政策灵活性与原则性有机结合起来。在政策

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

摘要：

基本职责·弹性职责·奉献职责党的二十大报告提出“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”的重要任务，党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》进一步优化和调整了我国政府机构职责。全面正确履行职责，是对领导干部的法定要求。从政治学的角度看，落实这一要求需要弄清干部岗位职责的丰富含义。对此，可以从基本职责、弹性职责、奉献职责三个角度去解读。领导干部的岗位职责是一个科学完整的体系。基本职责是制度明确规定的必须履行的刚性岗位职责，而弹性职责是制度难以明确的“半隐性”岗位职责，奉献职责则是制度无法明确的“隐性”岗位职责。三项职责的考核难度越大，奉献精神要求...

展开>> 收起<<

基本职责·弹性职责·奉献职责.docx

共5页,预览2页

还剩页未读，继续阅读

声明：公文铺尊重并保护知识产权，根据《信息网络传播权保护条例》及《民法典》第1195条之规定，如果我们转载的作品侵犯了您的权利，请在一周内通知我们，我们会及时删除。微信客服：wengaopai123

立即下载