纪检监察干部业务培训班上的培训材料：纪检监察办案流程

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纪检监察干部业务培训班上的培训材料：纪检监察办案流

程

案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、

立案检查、调查核实和移送审理四个阶段。

一、案件的受理和初步核实

案件的受理和初步核实，是案件检查的第一道和第二道程

序，是整个查办案件工作的前提和基础。

1、受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的、

上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察机

关发现的线索材料，经过领导批示后，造册登记采取恰当方式

予以处理的活动。

2、初步核实。这是立案前进行的初步调查摸底核实的活动，

目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在，为立案与否

提供依据。初核不同于一般人民来信的了解，也不同于立案后

的调查。它是案件检查的一个重要的特定阶段。

二、立案检查

有违纪事实，并需要追究纪律责任的，决定进行深入调查

并按照有关规定办理手续的一种程序性活动。《案件检查条

例》第十六条和《行政监察法》第三十条第(一)项对此都有相

应的规定。

(一)立案的条件。立案必须同时具备两个条件，一是有违

纪违法的事实，二是需要追究纪律责任。立案是一项及其慎重

的工作，如果立案时感到没有多大把握，或至多只能给予免于

党政纪处分的，一般不要匆忙立案。

(二)立案要求。要求准确及时;一案一立;手续完备。

准确及时，分级立案。所谓准确，就是不立错案。一般按

干部管理权限由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案，注意

在立案前，应征求同级党委、党工委、党组的意见。征求意见

的方式可以书面，也可口头，不作统一规定。纪检机关履行立

案权和检查权。属下级纪委立案的重大典型的案件，上级纪委

可直接立案，上级纪委认为需要立案的，也可责成下级纪委立

案。对于党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干

部违纪问题一般由地方纪检机关决定立案，当然也可根据协商，

由部门纪检机关立案。违纪问题涉及几个地方，由一个地方纪

检机关立案调查不便的或部门纪检机关已受理并经初步核实的，

可由部门纪检机关立案。党员干部工作调动后，发现在原单位

的违纪问题并需立案调查的，由其现所在单位承办，原单位应

予配合。

(三)立案的程序。关于立案程序主要有五个内容：

1、是审查立案材料。

2、写出《立案呈批报告》。凡需立案的应写出立案呈批报

告，按立案批准权限呈报审批。

3、审查批准立案要集体研究决定，坚持民主集中制原则。

如意见不一致，请示上一级纪检监察机关经批准立案的案件，

承办案件的检查部门填写《立案决定书》。

4、立案决定的通知与通报。要通报同级党委组织部门，被

立案人的所在单位，一般以书面形式。

5、重要案件的上报备案。主要是下级机关向上级主管机关

报告，要记录在案，以备查考。立案后应当及时填写制式《立

案呈批报告》和《立案决定书》上报市纪委纪检监察一室。

三、调查核实

案件调查是纪检监察机关查处案件的中心环节，它是进行

初核、立案后的一道关键工序，事关整个案件调查成败，在这

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纪检监察干部业务培训班上的培训材料：纪检监察办案流程案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、立案检查、调查核实和移送审理四个阶段。一、案件的受理和初步核实案件的受理和初步核实，是案件检查的第一道和第二道程序，是整个查办案件工作的前提和基础。1、受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的、上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察机关发现的线索材料，经过领导批示后，造册登记采取恰当方式予以处理的活动。2、初步核实。这是立案前进行的初步调查摸底核实的活动，目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在，为立案与否提供依据。初核不同于一般人民来信的了解，也不同于立案后的调查。它...

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