县发展乡村特色产业的实践与思考

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县发展乡村特色产业的实践与思考

乡村要振兴，产业兴旺是重点。习近平总书记强调，全面

推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发

展乡村旅游、休闲农业等新产业业态，贯通产加销，融合农文

旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。

2020 年4月，习近平总书记来陕考察时，第一站就来到商洛

市，在柞水县小岭镇金米村深情点赞“小木耳大产业”，这些

重要讲话重要指示，为乡村产业高质量发展指明了方向、提供

了根本遵循。如何探索出一条人无我有、人有人优、人优我特

的乡村产业发展道路，始终是县域经济发展必须解答的重要课

题。近年来，*省全县始终把产业发展作为全面推进乡村振兴的

主要抓手，积极探索发展乡村产业的新思路新路径，取得了一

些初步的成效。

一、基本情况

2018 年5月，全县摘掉了 30 多年的贫困县帽子，实现现

行标准下 7.96 万人农村贫困人口全部脱贫、96 个贫困村全面

出列，在陕西省 11 个深度贫困县率先脱贫。2021 年8月，全

县被确定为 160 个国家乡村振兴重点帮扶县之一。十三五期间，

全县围绕市场需求导向，以县域资源禀赋为依托，以农民为主

体，以一二三产业融合发展为路径，按照“长短结合、以短养

长”的思路，探索出“园区+合作社+农户”、“企业+合作社

+农户”、“合作社+农户”等模式，加快培育特色鲜明、承

载乡村价值、创新创业活跃、利益联结紧密的“4+N”产业体

系。食用菌、蚕桑、茶叶、烤烟四大特色产业比较优势明显，

板栗、核桃、中药材、畜牧养殖等传统产业质效持续提升。全

县食用菌种植规模由339 万袋增加到 2300 万袋，产值由

1500 万元增加到 1.3 亿元，*高山木耳两次被中央电视台报道；

桑园由2万亩增加到 6.5 万亩，桑园面积位居陕西省第三，养

蚕发种由 5000 张增加到 12000 张，年均增长 8%以上，位居

全省第二;烟叶质量稳居全省第一，面积位居全省第三。茶园由

8.1 万亩增加到 10.5 万亩，茶叶产量由305 吨增长到 1300

吨，产值增长到 2亿多元，象园茶成为国家地理标志产品；烤

烟稳定在 2.8 万亩，产值 9000 万元左右，面积位居全省第三，

烟叶质量居全省第一；魔芋由 3.5 万亩增长到 5.5 万亩，产值

由1.1 亿元增长到 2.1 亿元；全县中药材达到12.8 万亩，产值

2.3 亿元；板栗 60 万亩、核桃 30 万亩，年产值达到1.9 亿元

以上；畜禽饲养量达到96.89 万头（只），产值 3.2 亿。全县

被誉为“中国板栗之乡”和“天然药库”，木耳、核桃等8个

产品入选国家名特优新农产品名录，板栗特色农产品跻身陕西

省首批特色农产品优势区。特色产业成为巩固拓展脱贫成果、

推动县域经济高质量发展的“压舱石”。

二、问题与困难

近年来，全县乡村特色产业发展取得积极成效，但整体发

展水平不高，市场竞争力不强，支撑县域经济的贡献份额不足，

与产业兴旺的要求还有很大差距，主要表现在以下几个方面。

（一）产业发展基础弱。乡村特色产业小而多、散而杂，

不适应产业振兴的新需求。其主要表现和原因是：一是土地资

源紧缺，产业与粮食争地的矛盾突出。全县境内山大沟深，沟

壑纵横，是一个九山半水半分田的典型山区县，土地分布零散，

全县耕地面积 49 万亩，仅占国土总面积的 6.8%，永久性基本

农田34.19 万亩，基本农田主要用于播种粮食，能用于发展产

业的耕地少，乡村产业发展主要布局山林中。同时，土地且利

用率低、产出率低，导致产业布局零散，产业规模化、集群化

发展受到很大制约。二是环保约束日益趋紧，产业发展空间受

限。全县全域处于秦岭腹地，海拔超过 1500 米的面积

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摘要：

县发展乡村特色产业的实践与思考乡村要振兴，产业兴旺是重点。习近平总书记强调，全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。2020年4月，习近平总书记来陕考察时，第一站就来到商洛市，在柞水县小岭镇金米村深情点赞“小木耳大产业”，这些重要讲话重要指示，为乡村产业高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。如何探索出一条人无我有、人有人优、人优我特的乡村产业发展道路，始终是县域经济发展必须解答的重要课题。近年来，*省全县始终把产业发展作为全面推进乡村振兴的主要抓手，积极探索发展乡村产业...

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