协商议事如何紧扣公共需求

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协商议事如何紧扣公共需求

在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人

商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真

谛。但长期以来，人民政协作为我国的专门协商平台，面临着

不够“接地气”的困扰，在基层缺乏影响力：在组织架构上，

人民政协的最低层级委员会设在县区一级，在此之下并无政协

的组织力量，在工作对象和议题上，一定程度上存在着“软、

大、空、虚”的问题，不够贴近普通群众的日常生活。因此，

推动政协协商与基层协商有效衔接，把政协制度优势转化为参

与社会治理的效能，已成为社会各界的共识。当前，我国多地

开展的“有事好商量”协商议事实践就是缓解这一问题的有益

探索，通过聚焦解决具体的社会问题，为政协工作向基层拓展

创造了条件。而要促进协商议事工作的常态长效发展，就应当

密切聚焦公共需求，实现公共服务需求与供给之间的有效对接。

做好公共需求的“汲取器”。“有事好商量”不能自说自

话，更不能走过场、搞形式主义，应做好对民众真实需求信息

的收集，形成公共需求的议题清单，围绕党委政府关注的重点、

群众关心的热点、社会治理的难点广泛征集议题信息，真正使

协商内容契合“党政所需、群众所盼、政协所能”。一方面，

协商议事机构及其工作人员，特别是广大政协委员要发挥其密

切联系群众的优势，“身入心至”，开展调查研究，切实了解

群众的急难愁盼问题，形成切口小、针对性强、可行性高的协

商议题，在此基础上还应开展跟进调研，全面了解协商议题的

实践情境，推动协商议事有序开展。另一方面，充分利用便民

服务中心、党群服务中心、委员之家、协商议事室等现有机构

载体搭建沟通交流平台，为群众需求的有效表达提供制度化通

道，通过自下而上的需求表达呼应自上而下的需求调查，实现

信息收集与信息发送之间的紧密连接，减少需求感知的“盲

点”和“误区”。此外，协商议事机构还应加强与其他治理主

体如党委、政府、人大、群团组织、基层自治组织等的信息沟

通与信息共享，更好汇聚信息资源，不断扩展公共需求的信息

存量，并充分利用现代网络信息技术和大数据技术，推进公共

需求信息收集和分析的集约化、智能化、高效化。

做好公共需求的“加工坊”。“有事好商量”的目标是凝

聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。公共需求是民主协商的起点，

但并不意味着所有的需求都能最终进入协商议程，协商议事机

构需要去粗取精、去伪存真，对收集的需求信息进行再加工，

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摘要：

协商议事如何紧扣公共需求在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。但长期以来，人民政协作为我国的专门协商平台，面临着不够“接地气”的困扰，在基层缺乏影响力：在组织架构上，人民政协的最低层级委员会设在县区一级，在此之下并无政协的组织力量，在工作对象和议题上，一定程度上存在着“软、大、空、虚”的问题，不够贴近普通群众的日常生活。因此，推动政协协商与基层协商有效衔接，把政协制度优势转化为参与社会治理的效能，已成为社会各界的共识。当前，我国多地开展的“有事好商量”协商议事实践就是缓解这一问题的有益探索，通过聚焦解决具体的社会问题，为政协...

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