在全市城市社区党建工作推进会上的汇报发言

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习近平总书记在党的二十大报告中强调，加强城市社区党

建工作，推进以党建引领基层治理。县域是城市体系的重要组

成部分，是城市基层治理的重要环节，必须牢牢抓住社区党建

这一关键，立足城市发展的阶段性特征，持续强基础、聚合力、

增活力，努力把组织优势转化为社区治理优势。

强体蓄能完善“功能模块”。构筑县域城市基层治理大厦

首先要扎扎实实打基础，健全基本组织、建强基本队伍、完善

基本制度、夯实基本阵地。构建“横纵贯通”的组织模块。横

向，推动党建、综治、民政等“多网合一”，按照每个网格服

务300-500 人的标准，推动组织网格全面覆盖；纵向，搭建社

区党组织、网格党支部、楼栋党小组的组织架构，将党的组织

和工作贯通到居民楼栋、延伸到群众身边。强化“头雁领航”

的队伍模块。选优配强社区党组织书记这支带头队伍，培育社

区专职工作者这支骨干队伍，发动物业服务人员和社区热心党

员这支重要补充力量，建设结构合理、能力过硬、数量充足、

平急兼备的社区工作队伍。细化“条块清晰”的职责模块。全

面建立“三张清单”，社区工作“准入清单”明确社区独立履

行主责主业事项、“协助清单”明确社区协助政府部门落实工

作事项、“负面清单”明确政府部门依法应履行且不得转嫁社

区事项，构建“权责一致、边界清晰、运转顺畅”的条块关系。

优化“全科服务”的阵地模块。每个社区打造可实现帮办代办、

预约服务、网上办理、自助终端办理的党群服务中心，配套 N

个集应急求助、矛盾调解、议事说理、信访举报等功能于一体

的网格服务驿站，形成“一刻钟城市服务圈”。

共建聚能打造“宜居家园”。相比大中城市，县域社区底

子薄、资源少，只有聚合多方力量，才能更好满足群众多样多

元的需求。建立“双联机制”。打破条块壁垒，建立“双报

到”单位党组织书记任社区第一书记包联小区，党员干部直联

群众的“双联”工作机制，通过服务团队下沉、点亮“微心

愿”等活动，推动组织联建、党建联抓、党员联管、活动联办、

资源联享。开展公益创投。围绕为老为小服务、邻里共治、志

愿服务孵化等服务治理项目，拿出专项资金定期组织开展公益

创投活动，鼓励社会组织把“金点子”转化为社区治理“金钥

匙”。吸纳志愿队伍。吸引辖区热心居民、外卖员、快递员等

担任移动网格员参与社区服务，建立群众点单、社区派单、志

愿者接单服务模式，实行志愿积分兑换制度，更大限度调动志

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标签： #党建

摘要：

在全市城市社区党建工作推进会上的汇报发言习近平总书记在党的二十大报告中强调，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。县域是城市体系的重要组成部分，是城市基层治理的重要环节，必须牢牢抓住社区党建这一关键，立足城市发展的阶段性特征，持续强基础、聚合力、增活力，努力把组织优势转化为社区治理优势。强体蓄能完善“功能模块”。构筑县域城市基层治理大厦首先要扎扎实实打基础，健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、夯实基本阵地。构建“横纵贯通”的组织模块。横向，推动党建、综治、民政等“多网合一”，按照每个网格服务300-500人的标准，推动组织网格全面覆盖；纵向，搭建社区党组织、网格党支部、楼栋党小组...

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